Xuân Mậu Tuất
23
TÀI CHÍNH -
Tháng 01/2018
Thứ ba, mặc dù đ có nhiều cố g ng trong hoàn thiện
thể chế kiến tạo nhưng chất lượng thể chế so v i các quốc
gia trong khu vực vẫn c n thấp.
Đa số các đánh giá quốc tế về chất lượng thể chế
của Vi t Nam c thứ h ng thấp hơn so với các quốc
gia trong nh m 6 quốc gia ASEAN. Với mẫu đánh
giá là 11 báo cáo đánh giá từ các tổ chức quốc tế, chất
lượng thể chế của Vi t Nam được đánh giá tốt báo
cáo năng lực đổi mới sáng t o, xếp h ng thứ 47 trong
127 quốc gia, đứng thứ 3 trong nh m này, chỉ thấp
hơn Singapore và Malaysia. Trong các đánh giá còn
l i, Vi t Nam được đánh giá về chất lượng thể chế
khá thấp so với các quốc gia trong nh m 6 quốc gia
khu vực ASEAN.
Một số hàm ý chính sách đôi vơi Viêt Nam
Môt la, hoach định môt chiên lươc phat triên công
nghiêp phu hơp với điêu kiên thưc tê cua nước ta.
Các
nganh công nghiệp nhe như may mặc va da giay,
cac nganh công nghiệp chê biên nông-lâm-ngư
nghiệp, công nghiệp phu trơ cần đươc coi là hương
đi trong tâm trong giai đoạn hiện nay. Bươc tiêp
theo cần hương đên nhưng nganh công nghiệp
sử dung nhiêu công nghệ, tạo gia tri gia tăng cao.
Trong bươc phat triên thư hai, Chinh phu cần có
nhiêu chinh sach cu thê đê kiên tạo cơ hôi phat triên
va mở rông không gian phat triên cua nganh công
nghiệp. Cu thê là cần chuẩn bi cac điêu kiện va môi
trương phat triên cac nganh cơ khi điện tử, công
nghệ thông tin. Chi có như vây thi vai tro kiên tạo
cua Nha nươc mơi đươc thưc hiện.
Chinh sach công nghiệp cần đươc xây dưng dưa
trên lô trinh phat triên theo tưng giai đoạn trung
va dai hạn môt cach bên vưng va găn vơi tưng đôi
tương cu thê: (i) Loại san phẩm; (ii) Cum nganh,
linh vưc, vung; (iii) Loại hinh, quy mô va khu vưc
doanh nghiệp; (iv) Găn vơi chuôi liên kêt san xuât.
Thứ nhất, việc xác lập một chiến lược phát triển công
nghiệp phù hợp v i quá tr nh th c đẩy tăng trư ng của
Việt Nam hiện vẫn c n hạn chế.
Sau hơn 3 năm triển khai thực hi n Quyết định
2146/QĐ-TTg ngày 01/12/2014 của Thủ tướng Chính
phủ phê duy t “Đề án tái cơ cấu ngành Công thương
phục vụ sự nghi p công nghi p h a, hi n đ i h a và
phát triển bền vững giai đo n đến năm 2020, t m
nhìn đến năm 2030” và Quyết định 11476/QĐ-BCT
ngày 18/12/2014 của Bộ trư ng Bộ Công Thương
về vi c ban hành Kế ho ch hành động của ngành
Công Thương thực hi n Đề án tái cơ cấu ngành
Công Thương, kết quả vẫn còn nhiều h n chế. Văn
ki n Hội nghị l n thứ tư Ban Chấp hành Trung
ương kh a XII đã chỉ ra: “Cơ cấu l i các ngành công
nghi p, xây dựng và dịch vụ chưa thực chất, hi u
quả thấp”.
Trong thực tế, tăng trư ng công nghi p vẫn chưa
được cải thi n cơ bản, năng suất lao động trong các
ngành công nghi p hi n vẫn còn thấp. Các ngành
công nghi p ph n lớn chỉ tham gia các khâu giá trị
gia tăng thấp của chuỗi giá trị toàn c u. Sự phát triển
của các ngành công nghi p chưa đáp ứng được nhu
c u của các ngành sản xuất trong nước, thậm chí mới
chỉ gia tăng khu vực c vốn đ u tư nước ngoài.
Thứ hai, việc duy tr n đ nh môi trường kinh tế vĩ mô
chưa thực sự bền v ng.
Cân đối ngân sách nhà nước tiếp tục kh khăn, nợ
công vẫn đang mức cao, nợ Chính phủ vượt tr n
50% GDP, tỷ trọng chi đ u tư phát triển giảm m nh
chỉ còn 15,2% trong tổng chi ngân sách năm 2015. Quy
mô đ u tư cho các lĩnh vực c n thiết để thúc đ y tăng
năng suất lao động như cơ s h t ng, giáo dục – đào
t o, công ngh bị ảnh hư ng nhiều. Lãi suất cho vay
hi n vẫn duy trì mức cao, vi c kiểm soát l m phát
và bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế vĩ mô chưa
thực sự bền vững...
Bảng 2: Chất lượng thể chế của Việt Nam và một số nước trong khu vực
X p h ng của c c tổ chức qu c t
Tổng s Philippines Indonesia Vi t Nam Th i Lan Malaysia Singapore
Năng lực c nh tranh toàn
cầu (GCI 2016 - 2017)
138
57
41
60
34
25
2
Môi trường kinh doanh (DB 2017)
190
99
91
82
46
23
2
Năng lực đổi mới s ng t o (GCI 2017)
127
73
87
47
51
37
7
Cảm nhận tham nhũng (2015)
168
95
88
112
76
54
8
Hi u quả Logistic (LPI 2016)
160
71
63
64
45
32
5
Tự do kinh t (2017)
180
58
84
147
55
27
2
Chính phủ đi n tử (2016)
193
71
116
89
77
60
4
Quy n tài sản (IPRI 2016)
128
63
67
85
65
26
6
Nguồn: Tổng hợp từ các tổ chức xếp hạng quốc tế
