26
các nhi m vụ phát triển KT-XH.
Các bộ, ngành và địa phương đã nghiêm túc
chấp hành chỉ đ o của Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính, chi
trong ph m vi dự toán được giao, đúng chế độ,
tiêu chu n, định mức chi; ra soat, săp xêp, tiêt kiệm
chi thương xuyên; mua săm tai san theo đung chê
đô quy định; đam bao nguôn kinh phi thưc hiện
điêu chinh tiên lương, cac chinh sach an sinh xã
hội, chi đầu tư phat triên...
Trong điều ki n cân đối ngân sach trung ương
con kh khăn, Bộ Tài chính đã tham mưu Chính
phủ x lý, điều hành ngân sách chủ động, tích cực
đảm bảo những nhi m vụ quan trọng, cấp bách
như: Kinh phí thực hi n các nhi m vụ chính trị, tô
chưc thanh công Hội nghị APEC 2017, thưc hiện
điêu chinh lương hưu, trơ câp bao hiêm xa hôi
va trơ câp ưu đai ngươi có công tăng bằng mưc
lương cơ sở tư ngay 01/7/2017 va hô trơ tiên lương
tăng thêm cho cac đia phương ngân sach khó
khăn không cân đôi đươc nguôn theo quy đinh.
Bên c nh đ , đã chi hô trơ trên 4,2 nghin ty đông
tư dư phong ngân sách trung ương đê khắc phục
hậu quả bao, mưa lũ, khôi phục sản xuất sau thiên
tai; xuất cấp trên 127,3 nghìn tấn g o dự trữ quốc
gia để cứu đ i, cứu trợ cho nhân dân, hỗ trợ học
sinh vùng kh khăn; chi trả kip thơi kinh phí bôi
thương thiệt hại do sự cố về môi trường biên tư
nguôn đên bu cua Formosa.
Tinh đên 31/12/2017, các nhi m vụ chi thương
xuyên đa cơ bản thực hi n xong theo dự toán, đap
ưng kip thơi, đầy đu nhiệm vu chuyên môn cua cơ
quan, đơn vi sử dung ngân sach.
Thứ ba,
huy động vốn và cân đối ngân sách được
đảm bảo.
Với những kết quả tích cực trong thu NSNN
của các địa phương và thực hi n chính sách chi tiết
ki m, bội chi NSNN năm 2017 trong ph m vi dự
toán Quốc hội quyết định, ước khoảng 174,3 nghìn
tỷ đồng, b ng 3,48% GDP thực hi n. Đây là một tín
hi u tích cực trong thực hi n nhi m vụ tài chính -
NSNN với chính sách tài kh a thắt ch t, đảm bảo
nguồn lực thực hi n nhi m vụ phát triển KT-XH.
Ho t động huy động vốn TPCP từ thị trường c
những chuyển biến tích cực, danh mục TPCP được
cải thi n về kỳ h n và lãi suất, giảm áp lực nợ trong
ngắn h n, giảm rủi ro thanh khoản. Năm 2017, Kho
b c Nhà nước đã thực hi n huy động qua S Giao
dịch chứng khoán Hà Nội được 159,9 nghìn tỷ đồng,
trong đ 100% trái phiếu huy động c kỳ h n 5 năm
tr lên; kỳ h n vay bình quân là 13,52 năm, cao hơn
nhi m vụ chi NSNN phù hợp với khả năng thu ngân
sách địa phương, nhất là các khoản chi đ u tư phát
triển gắn với tiến độ một số nguồn thu tập trung cho
đ u tư (thu tiền s dụng đất, xổ số kiến thiết…). Tăng
cường công tác kiểm soát thanh toán vốn đối với các
dự án đ u tư từ nguồn NSNN và nguồn trái phiếu
chính phủ (TPCP).
Trong cân đối NSNN và qu n l nợ công:
Thực
hi n kiểm soát ch t ch bội chi NSNN; Tập trung
quản lý nợ công ch t ch , chủ động, đảm bảo theo
Chương trình quản lý nợ trung h n, kế ho ch vay,
trả nợ của Chính phủ và các h n mức vay nợ năm
2017; Hoàn thi n h thống văn bản pháp lý về nợ
công, về huy động vốn trên thị trường tài chính;
Đa d ng h a các sản ph m TPCP đối với các kỳ
h n dài, tăng nguồn lực cho NSNN, giảm áp lực nợ
ngắn h n; H n chế tối đa vi c cấp bảo lãnh Chính
phủ cho các khoản vay mới, không chuyển vốn
vay về cho vay l i, bảo lãnh Chính phủ thành vốn
cấp phát NSNN; Thực hi n đánh giá đ y đủ các
tác động lên nợ công, nợ chính quyền địa phương
và khả năng trả nợ trong trung h n trước khi thực
hi n các khoản vay mới.
Kết quả thực hiện nhiệm v
tài chính – ngân sách năm 2017
Thứ nhất,
thu NSNN tích cực, vượt dự toán NSNN
năm 2017.
M c dù kinh tế - xã hội những tháng đ u năm
2017 c nhiều biến động tác động nhất định đến công
tác thu NSNN, nhưng nhờ c chính sách tài khoá chủ
động nên thu NSNN đ t kết quả tích cực. Đến ngày
31/12/2017, thu cân đối NSNN ước đ t 1.283,2 nghìn
tỷ đồng, vượt 71 nghìn tỷ đồng, vượt 5,9% so dự toán,
tăng 43,7 nghìn tỷ đồng so báo cáo Quốc hội đ t mức
động viên 25,6% so GDP; trong đ , thuế, phí ước đ t
21% GDP. Thực hi n thu NSĐP đ t kết quả tích cực
so với dự toán, g p ph n t o điều ki n thuận lợi cho
cân đối ngân sách địa phương (NSĐP).
Công tác quản lý thu, chống thất thu và giảm nợ
đọng thuế đã đ t hi u quả tương đối. Năm 2017,
cơ quan thuế đã thực hi n thanh tra, kiểm tra 86,55
nghìn doanh nghi p, x lý tăng thu thuế trên 16,3
nghìn tỷ đồng, thu vào NSNN g n 12 nghìn tỷ đồng;
thực hi n đôn đốc, cưỡng chế thu khoảng 39,8 nghìn
tỷ đồng tiền nợ thuế năm 2016 chuyển sang. Cơ quan
Hải quan đã thực hi n trên 8,2 nghìn cuộc kiểm tra
sau thông quan, tăng thu cho NSNN g n 2,2 nghìn tỷ
đồng; X lý và thu nộp NSNN khoảng 589,7 tỷ đồng
nợ thuế phát sinh từ ngày 31/12/2016 tr về trước.
Thứ hai,
chi NSNN đảm bảo nguồn lực thực hi n
