TÀI CHÍNH -
Tháng 10/2016
23
nghĩa vụ của chủ sở hữu theo hướng phân định rõ
chức năng, nhiệm vụ của các cấp, ngành và đơn
vị có liên quan phù hợp yêu cầu thực tiễn của quá
trình sắp xếp, đổi mới DNNN.
Bốn là,
tập trung triển khai phương án sắp
xếp, đổi mới DNNN giai đoạn 2016 - 2020; chủ
động xây dựng phương án và tiếp tục thoái vốn
nhà nước tại các DN không thuộc diện Nhà nước
nắm giữ cổ phần chi phối hoặc không nắm giữ
cổ phần, vốn góp; rà soát, phân loại đơn vị sự
nghiệp công lập trực thuộc đủ điều kiện chuyển
thành công ty cổ phần trình cấp có thẩm quyền
phê duyệt.
Năm là,
tiếp tục đẩy mạnh cải cách cơ cấu, nâng
cao chất lượng quản trị và hiệu quả của DNNN. Tăng
cường công tác đào tạo, nâng cao chất lượng của đội
ngũ cán bộ quản lý, điều hành DN, kiểm soát viên,
người đại diện vốn nhà nước, bảo đảm hiệu quả giám
sát, quản lý vốn nhà nước đầu tư tại DN.
Sáu là,
thực hiện nghiêm túc các quy định về
quản lý tài chính DN, cổ phần hóa, thoái vốn tại
DN đã được cấp có thẩm quyền ban hành. Các
bộ, ngành, địa phương chỉ đạo các DN đã cổ phần
hóa thực hiện nghiêm quy định về đăng ký lưu
ký, đăng ký giao dịch, đăng ký niêm yết trên thị
trường chứng khoán theo quy định tại Nghị định
số 60/2015/NĐ-CP ngày 26/6/2015 của Chính phủ,
đồng thời thực hiện việc chuyển giao quyền đại
diện vốn về SCIC theo quy định.
Bảy là,
nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý,
giám sát DNNN. Đẩy nhanh việc minh bạch, công
khai hóa thông tin về hoạt động của DNNN. Tăng
cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát đối
với hoạt động của các tập đoàn, tổng công ty nhà
nước. Hình thành cơ quan quản lý, giám sát tài
chính DN để thực thi chức năng giám sát tài chính
các DNNN và DN có vốn nhà nước theo quy định
của pháp luật.
Tài liệu tham khảo:
1. Quyết định số 929/QĐ-TTg về Đề án tái cơ cấu DNNN;
2. Báo cáo của Bộ Tài chính tại Công văn số 331/BTC-TCDN ngày 08/1/2016;
3. Báo cáo của Kiểm toán Nhà nước tại Công văn số 382/KTNN-TH ngày
01/9/2016.
mô lớn, phạm vi hoạt động rộng, kinh doanh đa
ngành nghề, tài chính phức tạp nên cần có nhiều
thời gian xử lý tồn tại về tài chính, lao động, thời
gian chuẩn bị để có sự tham gia của nhà đầu tư lớn,
có tiềm lực tài chính và năng lực quản trị, đầu tư
tốt bao gồm cả nhà đầu tư trong và ngoài nước...
Để đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa
Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày
càng sâu rộng, Chính phủ đã xác định mục tiêu là
đẩy nhanh tiến độ và nâng cao hiệu quả công tác
cổ phần hóa, thu gọn số lượng DNNN trong nền
kinh tế; đẩy mạnh việc thoái vốn nhà nước tại các
ngành, nghề nhà nước không cần nắm giữ chi phối,
kể cả những DN đang hoạt động, kinh doanh có
hiệu quả, thúc đẩy khởi nghiệp và các thành phần
kinh tế tư nhân phát triển.
Để hiện thực hóa mục tiêu trên, công tác tác cổ
phần hóa, thoái vốn tại các DNNN cần tập trung
vào những giải pháp trọng tâm sau:
Một là,
đẩy nhanh việc xây dựng, hoàn thiện
khuôn khổ thể chế, chính sách về sắp xếp, đổi mới
quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động DNNN,
trong đó sớm trình Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ ban hành tiêu chí, danh mục phân loại DNNN
theo đúng quy định của Luật Quản lý, sử dụng vốn
nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại DN;
hoàn thiện quy chế đấu giá đất đai, tài sản hữu
hình và tài sản vô hình, phương pháp bán cổ phần
trong cổ phần hóa theo nguyên tắc thị trường, hoàn
thiện các nguyên tắc quản trị công ty theo thông lệ
quốc tế áp dụng đối với công ty đại chúng.
Hai là,
hướng dẫn các hình thức sắp xếp khác
phù hợp với hệ thống Luật mới ban hành như cơ
chế bán toàn bộ DN, bán một phần vốn nhà nước
đầu tư tại DN để chuyển thành Công ty TNHH 2
thành viên trở lên, sáp nhập, hợp nhất, chia tách
DNNN; bổ sung quy định trình tự, thủ tục phá sản
các DN lâm nghiệp, nông nghiệp theo nội dung
Nghị quyết của Quốc hội để đẩy nhanh việc xử lý
các DN, không đủ điều kiện chuyển đổi, sắp xếp
và giải thể.
Ba là,
nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính
trong việc thực thi các quy định pháp luật về tiếp
tục sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu
quả DNNN, gắn trách nhiệm của người đứng đầu
với kết quả tổ chức thực hiện đề án tái cơ cấu DN.
Nâng cao hiệu quả quản lý của chủ sở hữu nhà
nước thông qua việc tách chức năng quản lý nhà
nước ra khỏi chức năng chủ sở hữu tài sản, vốn nhà
nước; chức năng quản trị kinh doanh của DNNN.
Tiếp tục kiện toàn bộ máy, tổ chức thực hiện quyền,
Trong giai đoạn 2011 - 2015, cả nước đã sắp
xếp được 568 doanh nghiệp, trong đó cổ phần
hóa được 488 doanh nghiệp và sắp xếp theo
các hình thức khác 80 doanh nghiệp. Các tập
đoàn, tổng công ty đã thoái được 11.036 tỷ
đồng, thu về 10.742 tỷ đồng
