TÀI CHÍNH -
Tháng 10/2016
27
tập trung vào những lĩnh vực then chốt, thiết yếu;
những địa bàn quan trọng và quốc phòng, an ninh;
những lĩnh vực mà DN thuộc các thành phần kinh
tế khác không đầu tư. Đẩy mạnh cổ phần hóa, bán
vốn tại những DN mà Nhà nước không cần nắm
hoặc không cần giữ cổ phần chi phối, kể cả những
DN đang kinh doanh có hiệu quả. Hoàn thiện thể
chế định giá đất đai, tài sản hữu hình và tài sản
vô hình (tài sản trí tuệ, thương hiệu...) trong cổ
phần hóa theo nguyên tắc thị trường. Tách bạch
nhiệm vụ sản xuất kinh doanh và nhiệm vụ chính
trị, công ích.”
Đưa tinh thần “Chính phủ kiến tạo và phục vụ”
vào trong công tác triển khai cổ phần hóa và thoái
vốn nhà nước, trong đó sự chỉ đạo nhất quán của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; sự phối hợp
chặt chẽ, kịp thời, có hiệu quả của các bộ, ngành
liên quan trong triển khai công tác cổ phần hóa.
Các cơ quan có liên quan và DN phải chủ động
nghiên cứu, bám sát thực tiễn, đề xuất các cơ chế,
chính sách phù hợp để kịp thời tháo gỡ các khó
khăn, vướng mắc.
Thứ bảy,
đẩy mạnh việc tái cơ cấu và nâng
cao chất lượng quản trị và hiệu quả hoạt động
của DNNN. Nâng cao hiệu quả quản lý, giám sát
DNNN, đẩy nhanh việc minh bạch, công khai hóa
thông tin về hoạt động của DNNN; Tăng cường
công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát đối với hoạt
động của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước, gắn
trách nhiệm người đứng đầu với kết quả tổ chức
tái cơ cấu DNNN; Nhanh chóng thực hiện công
khai hóa, minh bạch hóa thông tin liên quan đến
quá trình cổ phần hóa, bán vốn nhà nước tại các
DNNN và các DN có vốn nhà nước, đặc biệt là các
DN quy mô lớn.
Tài liệu tham khảo:
1. Báo cáo số 620/BC-CP ngày 11/11/2015 của Chính phủ;
2. Báo cáo số 191/BC-BĐMDN ngày 30/8/2016 của Ban Chỉ đạo đổi mới
và phát triển DN;
3. Điều tra DN của Tổng cục Thống kê 2012 và 2014.
4. Hiệu quả của các DN trong nước giai đoạn 2005-2014, Tổng cục
Thống kê.
- Thực hiện các quy định mới, đặc biệt là việc
cho phép nhà đầu tư nước ngoài được sở hữu vốn
điều lệ không hạn chế trong DN Việt Nam (bao
gồm cả vốn có quyền biểu quyết và vốn không có
quyền biểu quyết) như định hướng hiện tại để thu
hút, khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài, đặc
biệt là các nhà đầu tư chiến lược.
Thứ ba,
nhanh chóng ban hành tiêu chí phân
loại DNNN để làm cơ sở thúc đẩy việc triển khai
các đề án sắp xếp, đổi mới đã được phê duyệt và
ban hành các đề án mới.
Tiếp tục thực hiện thoái vốn đầu tư ngoài ngành
và vốn nhà nước ở DN mà Nhà nước không cần
nắm giữ theo tiêu chí phân loại DNNN và theo lộ
trình hợp lý, đảm bảo hiệu quả kinh tế cao nhất.
Đối với những trường hợp đầu tư ngoài ngành
đang thua lỗ, khẩn trương có phương án thoái vốn
để cắt lỗ, báo cáo các cơ quan có thẩm quyền xem
xét, quyết định.
Thứ tư,
tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện các quy
định liên quan đến cổ phần hóa DNNN nhằm tạo
điều kiện cho quá trình cổ phần hóa, thoái vốn nhà
nước tại DN. Trong đó, Bộ Tài chính nhanh chóng
hướng dẫn thực hiện góp vốn, mua cổ phần, phần
vốn góp tại DN Việt Nam của nhà đầu tư nước
ngoài, tổ chức kinh tế do bên nước ngoài nắm
quyền chi phối để hình thành khung quy định cụ
thể, rõ ràng đối với
Việc ban hành quy trình, tiêu chí, hướng dẫn cụ
thể, công khai đối với việc lựa chọn các nhà đầu
tư chiến lược của các DN cổ phần hóa sẽ tạo điều
kiện cho DN trong việc tìm được nhà đầu tư chiến
lược phù hợp, đồng thời thu về cho nhà nước giá
trị cao nhất.
Các bộ, ngành, địa phương, DNNN cần quán
triệt, thực hiện kế hoạch, lộ trình tái cơ cấu, coi đây
là nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung chỉ đạo hoàn
thành theo đúng Đề án đã được phê duyệt; Xử
lý nghiêm đối với lãnh đạo DN không thực hiện
đúng hoặc thực hiện không có hiệu quả tái cơ cấu
và nhiệm vụ được giao trong quản lý, điều hành;
Gắn trách nhiệm của người quản lý DN với nhiệm
vụ thực hiện cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước.
Thứ năm,
phân tách giữa hoạt động kinh doanh
thương mại và hoạt động cung cấp sản phẩm, dịch
vụ công ích; Hoàn thiện cơ chế đấu thầu cung cấp
các sản phẩm, dịch vụ công để mọi thành phần
kinh tế có thể tham gia cung cấp trên cơ sở cạnh
tranh bình đẳng.
Thứ sáu,
tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết
của Đại hội đảng toàn quốc lần thứ XII: “Tiếp tục
đẩy mạnh cơ cấu lại DNNN theo hướng: DNNN
Đánh giá chung, cổ phần hóa, tái cơ cấu
DNNN đã hướng tới mục tiêu là Nhà nước chỉ
tập trung nắm giữ một số khâu, công đoạn
then chốt, có ý nghĩa quan trọng, có sức lan
tỏa đối với nền kinh tế mà các thành phần
kinh tế khác chưa có khả năng hoặc không
muốn tham gia.
