TÀI CHÍNH -
Tháng 11/2016
39
T
hực hiện Luật Đất đai, Chính phủ đã ban
hành một số quy định về thu tiền sử dụng
đất và thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất,
thuê mặt nước. Tiêu biểu nhất là Nghị định 45/2014/
NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về thu tiền sử dụng
đất và Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 về
thu tiền thuê đất, thuê mặt nước. Bước đầu, các nghị
định này đã góp phần quan trọng đưa Luật Đất đai
vào cuộc sống, tuy nhiên, trong thực tiễn triển khai
đã phát sinh một số vướng mắc, khó khăn khi các
quy định chưa thật cụ thể. Để không ngừng hoàn
thiện hành lang pháp lý về đất đai, Chính phủ tiếp
tục có những sửa đổi, bổ sung nhiều quy định liên
quan thông qua Nghị định 135/2016/NĐ-CP.
Đổi mới trong thu tiền sử dụng đất
Nội dung sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định 45/2014/NĐ-CP quy định thu tiền sử dụng đất
khi tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân được Nhà
nước giao đất có thu tiền sử dụng đất thông qua
hình thức đấu giá quyền sử dụng đất thì tiền sử
dụng đất phải nộp là số tiền trúng đấu giá. Theo đó,
việc xác định giá khởi điểm cụ thể:
Thứ nhất,
giá khởi điểm để đấu giá quyền sử
dụng đất đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng
đất mà diện tích tính thu tiền sử dụng đất của thửa
đất hoặc khu đất đấu giá có giá trị (tính theo giá đất
trong Bảng giá đất) từ 30 tỷ đồng trở lên đối với
các thành phố trực thuộc Trung ương; từ 10 tỷ đồng
trở lên đối với các tỉnh miền núi, vùng cao; từ 20 tỷ
đồng trở lên đối với tỉnh còn lại là giá đất cụ thể do
Sở Tài nguyên và Môi trường xác định, chuyển cho
Hội đồng thẩm định giá đất của địa phương do Sở
Tài chính làm thường trực Hội đồng tổ chức thẩm
định, trình UBND cấp tỉnh phê duyệt.
Thứ hai,
giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng
đất đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất
mà diện tích tính thu tiền sử dụng đất của thửa
đất hoặc khu đất đấu giá có giá trị (tính theo giá
đất trong Bảng giá đất) dưới 30 tỷ đồng đối với các
thành phố trực thuộc Trung ương; dưới 10 tỷ đồng
đối với các tỉnh miền núi, vùng cao; dưới 20 tỷ đồng
đối với tỉnh còn lại là giá đất cụ thể do cơ quan tài
chính xác định theo phương pháp hệ số điều chỉnh
giá đất.
Việc xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử
dụng đất gắn với tài sản thuộc sở hữu nhà nước
thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý,
sử dụng tài sản nhà nước.
Bên cạnh đó, Nghị định bổ sung quy định, trường
hợp được Nhà nước giao đất nhưng không đưa đất
vào sử dụng hoặc chậm tiến độ sử dụng đất so với
tiến độ ghi trong dự án đầu tư thì người sử dụng
đất phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng
với mức tiền sử dụng đất được xác định như sau:
Trường hợp được gia hạn thời gian sử dụng đất thì
khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất phải
nộp đối với thời gian chậm tiến độ được tính bằng
với tiền thuê đất hàng năm; Hoặc không được gia
hạn thời gian sử dụng đất hoặc được gia hạn nhưng
không làm thủ tục gia hạn hoặc đã hết thời gian
được gia hạn theo quy định. Tuy nhiên, trường hợp
này không đưa đất vào sử dụng và Nhà nước chưa
có quyết định thu hồi đất theo quy định của pháp
luật thì phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương
ứng với mức tiền sử dụng đất được tính bằng với
tiền thuê đất hàng năm trong khoảng thời gian từ
khi được giao đất đến khi có quyết định thu hồi đất.
Thêm một điểm đáng lưu ý được Chính phủ bổ
sung là không áp dụng miễn, giảm tiền sử dụng đất
ĐỔI MỚI CƠ CHẾ THUTIỀN
SỬDỤNGĐẤT, THUÊ ĐẤT, THUÊMẶT NƯỚC
ThS. VÕ THỊ HẢO
Ngày 09/9/2016, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 135/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số
điều của các nghị định quy định về thu tiền sử dụng đất, thuê mặt nước. Nghị định này sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về thu tiền sử dụng
đất và Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất,
thuê mặt nước. Việc ban hành Nghị định 135/2016/NĐ-CP góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
trong triển khai thực hiện Luật Đất đai tại các địa phương…
Từ khóa: Tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước, đấu giá, tài sản
