TCTC ky 1 thang 11-2016 - page 38

40
PHÂN TÍCH, BÌNH LUẬN CHÍNH SÁCH
trong trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để
giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với trường hợp
người trúng đấu giá thuộc đối tượng được miễn,
giảm tiền sử dụng đất. Việc miễn, giảm tiền sử dụng
đất khi giao đất cho các đối tượng thuộc diện chính
sách cải thiện nhà ở được thực hiện theo chính sách
có liên quan và không thông qua hình thức đấu giá
quyền sử dụng đất.
Cải cách về đấu giá quyền sử dụng đất thuê
Để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển
khai thực hiện các quy định liên quan đến việc đấu
giá quyền sử dụng đất thuê, Nghị định 135/2016/
NĐ-CP đã có nhiều đổi mới sát với thực tiễn hơn
mà Nghị định 46/2014/NĐ-CP chưa giải quyết được.
Theo đó, Nghị định 135/2016/NĐ-CP đã sửa đổi bổ
sung trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất thuê.
Cụ thể, đấu giá thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm
thì đơn giá thuê đất là đơn giá trúng đấu giá của
thời hạn một năm. Giá khởi điểm để đấu giá quyền
sử dụng đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm do cơ
quan tài chính xác định theo phương pháp hệ số
điều chỉnh giá đất. Đơn giá trúng đấu giá được ổn
định 10 năm, hết thời gian ổn định thực hiện điều
chỉnh đơn giá thuê đất theo chính sách về thu tiền
thuê đất đối với trường hợp thuê đất trả tiền thuê
đất hàng năm không thông qua hình thức đấu giá;
mức điều chỉnh không vượt quá 30% đơn giá thuê
đất trúng đấu giá hoặc đơn giá thuê đất của kỳ ổn
định liền kề trước đó.
Nếu được Nhà nước cho thuê đất nhưng không
đưa đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ sử dụng đất
so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư thì người thuê
đất phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng
với mức tiền thuê đất phải nộp. Đối với trường hợp
không thuộc đối tượng được gia hạn thời gian sử
dụng đất hoặc thuộc đối tượng được gia hạn nhưng
không làm thủ tục để được gia hạn hoặc đã hết thời
gian được gia hạn nhưng vẫn chưa sử dụng và Nhà
nước chưa có quyết định thu hồi đất thì phải nộp
cho Nhà nước khoản tiền được tính bằng với tiền
thuê đất hàng năm...
Cùng với đó, Nghị định mới bổ sung trường
hợp dự án đầu tư được giao đất không thông qua
đấu giá mà có sử dụng đất hỗn hợp. Cụ thể là, giao
đất có thu tiền sử dụng đất, giao đất không thu tiền
sử dụng đất, cho thuê đất và nhà đầu tư tự nguyện
ứng trước tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng
theo phương án được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt thì việc khấu trừ tiền bồi thường,
giải phóng mặt bằng được tính theo từng loại diện
tích và được phân bổ đều tiền bồi thường, giải
phóng mặt bằng của phần diện tích đất sử dụng
vào mục đích công cộng vào các phần diện tích đất
tương ứng.
Khi được Nhà nước cho thuê theo hình thức thuê
đất trả tiền thuê đất hàng năm nhưng đã hoàn thành
nghĩa vụ tài chính cho một số năm do được khấu trừ
tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng đã ứng trước
vào tiền thuê đất theo quy định của pháp luật, khi
chuyển sang thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho
cả thời gian thuê thì tiền bồi thường, giải phóng mặt
bằng còn lại tương ứng với thời gian đã thực hiện
quy đổi chưa được trừ hết tiếp tục được trừ vào thời
gian để xác định số tiền thuê đất phải nộp một lần
cho thời gian thuê đất còn lại theo quy định tại Điều
16 Nghị định này.
Mặt khác, Nghị định cũng đưa ra quy định đối
với doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng khu
công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất được
thuê đất theo hình thức trả tiền thuê đất hàng năm.
Đồng thời, được quy đổi số tiền bồi thường, giải
phóng mặt bằng đã ứng trước theo quy định ra thời
gian đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính về tiền thuê
đất hàng năm thì trong khoảng thời gian được cơ
quan có thẩm quyền xác nhận đã hoàn thành nghĩa
vụ tài chính về tiền thuê đất hàng năm doanh nghiệp
kinh doanh kết cấu hạ tầng có quyền về đất đai như
đối với trường hợp được Nhà nước cho thuê đất trả
tiền thuê đất hàng năm.
Một vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền lợi và
trách nhiệm của doanh nghiệp là việc miễn, giảm
tiền thuê đất, thuê mặt nước được thực hiện theo
từng dự án đầu tư gắn với việc cho thuê đất mới.
Theo đó, việc miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt
nước chỉ được thực hiện trực tiếp đối với đối tượng
được Nhà nước cho thuê đất và tính trên số tiền
thuê đất, thuê mặt nước phải nộp. Đồng thời, không
áp dụng miễn, giảm tiền thuê đất trong trường hợp
đấu giá quyền sử dụng đất để cho thuê.
Tài liệu tham khảo:
1. Quốc hội, Luật Đất đại năm 2013;
2. Chính phủ, Nghị định 45/2014/NĐ-CP; Nghị định 46/2014/NĐ-CP; Nghị
định 135/2016/NĐ-CP;
3. Các trang điện tử: chinhphu.vn, mof.gov.vn…
Nghị định 135/2016/NĐ-CP bổ sung quy định,
trường hợp được Nhà nước giao đất nhưng
không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ
sử dụng đất so với tiến độ ghi trong dự án đầu
tư thì người sử dụng đất phải nộp cho Nhà nước
khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất.
1...,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37 39,40,41,42,43,44,45,46,47,48,...82
Powered by FlippingBook