TÀI CHÍNH -
Tháng 12/2016
17
Nguồn lực tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập
Để các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện cung
cấp các dịch vụ sự nghiệp công cho xã hội theo
nhiệm vụ được giao, trong nhiều năm qua, Nhà
nước đã thực hiện trang bị tài sản, cơ sở vật chất
cho các đơn vị thông qua các hình thức như: Giao
tài sản bằng hiện vật, giao quyền sử dụng đất; giao
ngân sách cho đơn vị để thực hiện đầu tư xây dựng,
mua sắm tài sản; cho phép đơn vị được sử dụng các
nguồn thu được để lại và các nguồn vốn hợp pháp
khác để đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản.
Theo Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản nhà nước
ĐỂ KHAI THÁC HIỆUQUẢNGUỒN LỰC
TÀI SẢN CÔNGTẠI ĐƠNVỊ SỰNGHIỆP CÔNG LẬP
ThS. NGUYỄN TÂN THỊNH
Tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập có tỷ trọng lớn trong khu vực hành chính sự nghiệp
(chiếm 64,53% về số lượng và 69,06% về giá trị). Đây là nguồn lực tài chính hết sức quan trọng
cần được bảo vệ, khai thác hiệu quả nhằm nâng cao mức độ tự chủ của đơn vị, góp phần phát triển
kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, tái cơ cấu ngân sách nhà nước.
Từ khóa: Nguồn lực tài chính, tài sản công, sự nghiệp công lập
Ngày nhận bài: 3/11/2016
Ngày chuyển phản biện: 5/11/2016
Ngày nhận phản biện:24/11/2016
Ngày chấp nhận đăng: 25/11/2016
(TSNN), tổng số TSNN tại các đơn vị sự nghiệp
công lập (chưa bao gồm các đơn vị sự nghiệp công
lập thuộc lực lượng vũ trang nhân dân), tính đến
ngày 31/7/2016 là 313.129 tài sản với tổng nguyên
giá là 718.562 tỷ đồng, tổng giá trị còn lại là 604.534
tỷ đồng. Tài sản, cơ sở vật chất này, được hình thành,
tích lũy qua nhiều thế hệ, là điều kiện cần thiết để
các đơn vị sự nghiệp công thực hiện nhiệm vụ chính
trị do Nhà nước giao; đồng thời, là một nguồn lực
tài chính quan trọng có thể khai thác để tăng quy
mô, nâng cao chất lượng dịch vụ sự nghiệp công
phục vụ xã hội.
Cùng với quá trình đổi mới nền kinh tế, cải cách
hành chính, đổi mới cơ chế hoạt động của đơn vị
sự nghiệp công lập, chế độ và công tác tổ chức thực
hiện quản lý, sử dụng, khai thác tài sản công tại đơn
vị sự nghiệp công lập đã đạt được những kết quả
bước đầu quan trọng. Tuy nhiên, nhìn chung, vấn đề
khai thác nguồn lực từ tài sản công chưa tương xứng
với tiềm năng; Việc đầu tư, trang bị cơ sở vật chất
phục vụ hoạt động sự nghiệp công của các đơn vị sự
nghiệp công lập vẫn chủ yếu do Nhà nước bảo đảm.
Trước tình hình cân đối thu - chi ngân sách nhà
nước (NSNN) còn nhiều khó khăn, đòi hỏi cần có
những giải pháp đột phá nhằm nâng cao hiệu quả
sử dụng nguồn lực sẵn có từ tài sản công tại các đơn
vị sự nghiệp công lập gắn với việc huy động các
nguồn lực của xã hội cùng Nhà nước đầu tư phát
triển, khai thác tài sản công.
Giải pháp nâng cao hiệu quả
quản lý, sử dụng tài sản công
Một là,
hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về quản
lý, sử dụng tài sản công, tạo cơ sở pháp lý vững chắc
State owned property accounts for
a large proportion in non-business and
administrative sector (64.53% in quantity
and 69.06% in value). This is an extremely
important financial resource that needs to be
protected and exploited effectively to enhance
the autonomy level and contribute to the
economic development as well as ensure social
security and state budget restructure.
Keywords: Financial resource, state property,
state owned non-business units
