14
TRIỂN VỌNG KINH TẾ - TÀI CHÍNH VIỆT NAM NĂM 2017
thời gian tới cần tập trung vào những điểm sau:
Một là,
nên đặt trọng tâm vào chất lượng tăng
trưởng để đảm bảo duy trì tốc độ tăng trưởng cao
trong dài hạn. Theo đó, yếu tố vốn con người và khoa
học công nghệ phải dần trở thành yếu tố then chốt
đóng góp cho tăng trưởng đồng thời chú trọng đến
tác động môi trường và xã hội. Trong giai đoạn tới, mô
hình tăng trưởng phải thể hiện xu hướng dịch chuyển
rõ ràng theo hướng nâng dần và đảm bảo hướng tới
đích cuối cùng là tăng trưởng được dẫn dắt bởi vốn
con người, khả năng sử dụng và tích lũy năng lực sáng
tạo và ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ.
Hai là,
cần định hướng lại chính sách huy động
nguồn lực, trong đó tập trung phát huy nội lực. Động
lực của mô hình tăng trưởng mới là năng lực nội sinh
của nền kinh tế trên cơ sở khai thác một cách hiệu
quả các nguồn ngoại lực. Khu vực tư nhân trong
nước phải được tạo điều kiện để ngày càng lớn mạnh
về quy mô, không ngừng nâng cao năng suất và sức
cạnh tranh.
Ba là,
cần phát huy tối đa khả năng phân bổ
nguồn lực một cách hiệu quả của cơ chế thị trường
kết hợp với vai trò kiến thiết và tạo điều kiện thuận
lợi cho tăng trưởng kinh tế một cách bền vững
của Nhà nước. Đổi mới mô hình tăng trưởng phải
dựa trên thị trường và áp dụng các nguyên tắc thị
trường, kể cả trong trong quản lý nhà nước. Nhà
nước khắc phục thất bại thị trường đồng thời phân
bổ các nguồn lực do Nhà nước nắm giữ cũng phải
theo nguyên tắc thị trường.
Bốn là,
chú trọng nâng cấp chuỗi giá trị các
ngành, thúc đẩy tăng năng suất nội ngành bên
cạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Động lực tăng
trưởng dần phải được tiếp dẫn bởi khả năng gia
tăng giá trị gia tăng của các ngành thông qua sự
dịch chuyển lên vị trí cao hơn của chuỗi giá trị
trong nước, khu vực và toàn cầu và sự dịch chuyển
dần sang các sản phẩm có giá trị gia tăng và hàm
lượng tri thức cao hơn.
Định hướng đổi mới mô hình tăng trưởng trong
thời gian tới được trình bày rõ nét hơn khi so sánh 2
mô hình tăng trưởng “cũ” và “mới” theo Bảng 1.
Các nhóm giải pháp thúc đẩy đổi mới
mô hình tăng trưởng trong thời gian tới
Đổi mới mô hình tăng trưởng trong thời gian tới
yêu cầu tiếp tục và mở rộng những nỗ lực chính sách
thời gian qua (3 đột phá chiến lược, tái cơ cấu nền
kinh tế) một cách mạnh mẽ hơn, quyết tâm hơn và
hiệu quả hơn. Cụ thể các nhóm giải pháp sau:
Thứ nhất,
nhằm củng cố nền tảng kinh tế vĩ mô ổn
định và vững chắc cho mô hình tăng trưởng mới. Các
giải pháp thuộc nhóm này bao gồm cơ cấu lại ngân
sách nhà nước trong đó tập trung quản lý nợ công
theo hướng bảo đảm an toàn, bền vững; siết chặt kỷ
luật, kỷ cương tài chính - ngân sách nhà nước; củng
HÌNH 3: ĐÓNG GÓP CỦA CÁC YẾU TỐ SẢN XUẤT
CHO TĂNG TRƯỞNG
Nguồn: Tổng cục Thống kê (2016)
HÌNH 4: XU HƯỚNG VỀ BẤT BÌNH ĐẲNG VÀ TẠO VIỆC LÀM
Nguồn: Ngân hàng thế giới (2014) và Tổng cục Thống kê.
