3
hoạt động KHO BẠC NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
thời điểm quý I/2017; Hỗ trợ tích cực cho NSNN
trong việc giảm áp lực trả nợ trong ngắn hạn.
Cùng với đó, cơ cấu NĐT trên thị trường TPCP
tiếp tục được điều chỉnh theo hướng tích cực hơn.
KBNN chủ động phối hợp để nắm bắt nhu cầu đầu
tư của khối các công ty bảo hiểm, phát hành các
loại kỳ hạn phù hợp với danh mục của NĐT. Cuối
năm 2016, tỷ lệ sở hữu TPCP trên thị trường đã
được cải thiện đáng kể khi KBNN thực hiện nhiệm
vụ tái cơ cấu nợ thông qua việc chuyển đổi các
khoản vay của NSNN dưới hình thức hợp đồng
vay sang hình thức TPCP. Nếu trước đây, trên 80%
khối lượng TPCP do các NHTM nắm giữ, thì đến
cuối tháng 3/2017, trên thị trường thứ cấp, tỷ lệ
nắm giữ trái phiếu của các NHTM chiếm khoảng
51%, của khối bảo hiểm chiếm khoảng 46% tổng dư
nợ TPCP, góp phần phát triển thị trường trái phiếu
bền vững, giảm sự phụ thuộc của thị trường đối
với các NHTM.
Năm 2017 chứng kiến sự điều chỉnh đáng kể
“khẩu vị” đầu tư của khối các NHTM đối với các
loại trái phiếu kỳ hạn dài. Trước đây, với đặc điểm
vốn chủ yếu là ngắn hạn, các NHTM tập trung
đầu tư TPCP có kỳ hạn dưới 5 năm. Tuy nhiên, khi
KBNN thực hiện chủ trương phát hành trái phiếu
kỳ hạn dài để cơ cấu danh mục nợ, các NHTM đã
có những dịch chuyển tích cực với các sản phẩm trái
phiếu đầu tư. Chỉ tính riêng trong tháng 3/2017, trên
thị trường thứ cấp, khối các NHTM đã mua 51%
tổng khối lượng trái phiếu có kỳ hạn từ 15-30 năm
(năm 2016, tỷ lệ này khoảng 13%), các trái phiếu dài
hạn chủ yếu do các công ty bảo hiểm sở hữu, hỗ trợ
tích cực cho công tác tái cơ cấu NĐT của KBNN.
Những kế hoạch, giải pháp để hoàn thành nhiệm
vụ huy động vốn cho NSNN năm 2017 sẽ được hệ
thống KBNN triển khai thực hiện như thế nào trong
thời gian tới, thưa bà?
Với các chỉ tiêu kinh tế - xã hội mà Quốc hội và
Chính phủ đặt ra từ đầu năm, trong quý I/2017, nền
kinh tế tiếp tục được Chính phủ điều hành ổn định,
lạm phát được kiềm chế, tỷ giá và lãi suất không có
những biến động lớn. Điều này đã tạo dựng niềm
tin mạnh mẽ hơn cho các NĐT đầu tư vào TPCP,
giúp thị trường trái phiếu Việt Nam trở nên hấp dẫn
cho các NĐT trong và ngoài nước.
Nhiệm vụ huy động vốn thông qua phát hành
TPCP tại thị trường trong nước năm 2017 là 183.300
tỷ đồng, phù hợp với nhu cầu của thị trường và thấp
hơn đáng kể so với kế hoạch năm 2016 (286.600 tỷ
đồng), nên áp lực huy động vốn của KBNN không
quá cao. Tuy nhiên, để đảm bảo huy động đầy đủ và
kịp thời vốn đáp ứng nhu cầu chi NSNN, giữ vững
mục tiêu về tái cơ cấu danh mục nợ TPCP, tiết kiệm
chi phí vay nợ cho ngân sách, theo nhiệm vụ được
giao, KBNN còn phải huy động khoảng 127.000 tỷ
đồng trong 3 quý còn lại của năm 2017. Để hoàn
thành nhiệm vụ này, KBNN đã đề ra một số giải
pháp sau:
Một là,
xây dựng lịch biểu rõ ràng, kế hoạch phát
hành chi tiết về khối lượng đối với từng loại kỳ hạn
trái phiếu, thông báo kịp thời, rộng rãi ra thị trường
để các NĐT nắm bắt thông tin, chủ động kế hoạch
đầu tư của mình.
Hai là,
bám sát tình hình thị trường, điều hành
linh hoạt tần suất, khối lượng, kỳ hạn trái phiếu đấu
thầu để vừa đảm bảo khả năng huy động vốn cho
NSNN, phù hợp với nhu cầu của các NĐT.
Ba là,
phát hành đa dạng các loại kỳ hạn trái
phiếu để đáp ứng nhu cầu của tất cả các loại hình
NĐT; Phát hành trái phiếu coupon, thí điểm phát
hành trái phiếu có lãi suất thả nổi để đa dạng hóa
sản phẩm cho thị trường dự kiến thực hiện vào nửa
cuối năm 2017; Tập trung phát hành các loại kỳ hạn
từ 5 năm trở lên đảm bảo tuân thủ quy định về kỳ
hạn trái phiếu theo Nghị quyết số 07-NQ/TW ngày
18/11/2016 của Bộ Chính trị về chủ trương, giải pháp
cơ cấu lại NSNN và quản lý nợ công để đảm bảo
nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững và Nghị
quyết số 27/2016/QH14 về dự toán NSNN năm 2017
của Quốc hội.
Bốn là,
thúc đẩy Bảo hiểm Xã hội Việt Nam từng
bước thay đổi cách thức đầu tư, tham gia thị trường
trái phiếu theo hình thức đấu thầu, thực hiện các
quy trình đầu tư theo các thông lệ tốt trên thế giới,
giúp tăng cường hơn nữa tính minh bạch của thị
trường TPCP.
Năm là,
phối hợp chặt chẽ với các thành viên
thị trường nắm bắt nhu cầu đầu tư, trao đổi cơ chế
chính sách mới, định hướng công tác phát hành và
kế hoạch phát hành nhằm tạo điều kiện cho công tác
phát hành TPCP đạt kết quả tốt.
Xin cảm ơn bà!
Văn Trường (Thực hiện)
Đến hết tháng 3/2017, Kho bạc Nhà nước đã
huy động được 56.497,5 tỷ đồng, bằng 31% kế
hoạch năm. Kết quả này góp phần tích cực vào
cân đối ngân sách nhà nước và bổ sung nguồn
vốn cho đầu tư các công trình trọng điểm theo
Nghị quyết của Quốc hội.
