TÀI CHÍNH -
Tháng 5/2018
27
Chính sách thuế
Khi các quốc gia có xu hướng coi tiền thuật toán
là một phương tiện thanh toán, không phải hàng
hóa thì các giao dịch chuyển đổi giữa tiền tệ truyền
thống và tiền thuật toán không bị đánh thuế giá trị
gia tăng (GTGT).
Ngược lại, khi các quốc gia muốn hạn chế và
tăng cường kiểm soát đối với hoạt động đào tiền,
thuế suất của các đối tượng liên quan tới hoạt động
này sẽ được điều chỉnh tăng lên hoặc hạn chế miễn
giảm. Trung Quốc sử dụng biện pháp giảm khấu
trừ thuế và thắt chặt các chính sách liên quan tới
tiêu thụ điện, quyền sử dụng đất, thu thuế bảo
vệ môi trường nhằm tăng chi phí hoạt động đào
Bitcoin, gây sức ép buộc các hoạt động đào Bitcoin
phải chuyển ra khỏi lãnh thổ.
Đối với các quốc gia ban hành cơ chế quản lý
chính thức đối với tiền thuật toán, các loại thuế
và thuế suất cũng được quy định cụ thể. Chính
phủ Nhật Bản đánh thuế vào các hoạt động liên
quan tới tiền thuật toán từ năm 2014, bao gồm thuế
chuyển nhượng vốn, thuế thu nhập doanh nghiệp,
thuế cư trú và thuế tiêu dùng. Tuy nhiên, thuế tiêu
dùng 8% đối với giao dịch sử dụng tiền thuật toán
đã được bãi bỏ từ 1/7/2017 do ảnh hưởng từ việc
thay đổi quan điểm không đánh thuế GTGT khi sử
dụng tiền thuật toán để trao đổi hàng hóa và dịch
vụ của liên minh châu Âu và nhiều quốc gia khác.
Lợi nhuận thu được từ giao dịch tiền thuật toán
được coi là thu nhập khác, phải trả thuế thu nhập
nếu lợi nhuận trên 200 nghìn Yên. Thu nhập từ giao
dịch tiền thuật toán cũng phải chịu 10% thuế cư
trú. Phần thua lỗ từ giao dịch tiền thuật toán không
được tính khấu trừ thuế như các khoản lỗ từ đầu tư
các loại tài sản khác.
Việc lựa chọn loại thuế đánh lên các giao dịch
tiền thuật toán một phần thể hiện quan điểm/thái độ
của quốc gia đó đối với tiền thuật toán. Liên minh
châu Âu không đánh thuế GTGT trong giao dịch
chuyển đổi giữa tiền tệ truyền thống và tiền thuật
toán nhưng thuế GTGT và các loại thuế khác, vẫn
áp dụng đối với các giao dịch trao đổi giữa hàng
hóa, dịch vụ với tiền thuật toán. Như vậy, một cách
gián tiếp, Liên minh châu Âu đã coi tiền thuật toán
như một loại tiền tệ. Anh coi tiền thuật toán là ngoại
hối và cũng là tài sản để đầu tư nên đã áp dụng thuế
chuyển nhượngvốn đối với lợi nhuận thu được từ
giao dịch tiền thuật toán và không áp dụng thuế
GTGT đối với giao dịch trao đổi giữa tiền thuật toán
và dịch vụ, hàng hóa.
Các quốc gia như: Đan Mạch, Đức, Bỉ, Hà Lan
cũng có các cách tiếp cận khác nhau trong việc đánh
thuế đối với các giao dịch liên quan tới tiền thuật
toán và lợi nhuận thu được từ hoạt động này. Cơ
quan thuế Đan Mạch thông báo các công ty sử dụng
hoặc kinh doanh tiền thuật toán sẽ phải chịu thuế
như bất kỳ doanh nghiệp nào khác nhưng các cá
nhân, tư nhân kinh doanh các loại tiền mã hóa thì
không phải chịu thuế. Tây Ban Nha đang cân nhắc
giảm thuế cho các doanh nghiệp sử dụng công nghệ
chuỗi khối và các loại tiền mã hóa. Slovenia không
đánh thuế chuyển nhượng vốn đối với các nhà đầu
tư kinh doanh các loại tiền mã hóa vì không coi đó
là thu nhập của các nhà đầu tư. Tại Đức, các sàn
giao dịch có thể được hưởng ưu đãi thuế đối với
hoạt động kinh doanh tiền thuật toán và khai thác
công nghệ chuỗi khối. Đức coi tiền thuật toán là
một loại ngoại tệ, do đó mọi giao dịch liên quan tới
tiền thuật toán được miễn giảm thuế, nếu lợi nhuận
giao dịch dưới 600 euro hoặc thời gian nắm giữ tiền
thuật toán trên một năm.
Tác động của chính sách quản lý
tới sự phát triển tiền thuật toán
Việc quản lý và quan điểm đối với đồng tiền
thuật toán ở một số quốc gia thời gian qua đã có
những tác động khác nhau đến hoạt động giao dịch
cũng như sự phát của các đồng tiền kỹ thuật số, như:
Thứ nhất,
việc ban hành lệnh cấm đối với tiền
thuật toán của các quốc gia có giá trị đầu tư lớn đã
làm các đồng tiền này giảm giá mạnh trên các sàn
giao dịch quốc tế. Việc chính phủ Trung Quốc cấm
hoàn toàn các ICO đã khiến các công ty liên quan
tới ICO hoạt động tại quốc gia này phải ngừng hoạt
động và di chuyển trụ sở sang nước khác làm giảm
giá các loại tiền thuật toán. Sau khi công ty giao dịch
kinh doanh Bitcoin Trung Quốc (BTCC) tuyên bố sẽ
ngừng hoạt động tại Trung Quốc từ 30/9/2017, giá
Bitcoin giảm xuống còn 3.490 USD, so với thời điểm
đỉnh cao của Bitcoin là 5.014 USD (ngày 2/9/2017)
thì giá Bitcoin đã giảm 25%. Đồng Ether cũng giảm
13% và đồng Litecoin giảm 24%.
Thứ hai,
việc cho phép giao dịch tiền thuật toán
ở một số quốc gia đã và đang góp phần kích thích
So với các loại tài sản khác, các loại tiền thuật
toán có biến động giá rất lớn và thường xuyên,
do đó việc xác định cơ sở tính thuế hoặc giá trị
tài sản để áp thuế sẽ phức tạp và khó khăn hơn.
Khi các quốc gia muốn đánh thuế lên các giao
dịch tiền thuật toán thì việc lựa chọn cơ chếđánh
thuế và khung thuế suất cũng là một vấn đề do
chưa xác định được đặc tính của tiền thuật toán.
