TÀI CHÍNH -
Tháng 6/2018
35
gửi hồ sơ và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công
ích và Trang thông tin dịch vụ công của KBNN; rút
ngắn thời hạn giải quyết thủ tục từ 4 ngày xuống
còn 1 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp
lệ hợp pháp của đơn vị; bỏ thành phần hồ sơ “Giấy
chứng nhận cấp mã số đơn vị giao dịch với KBNN
do KBNN cấp”.
Thứ ba,
phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của
các đơn vị, cá nhân có liên quan trong việc triển khai
thực hiện TTHC thuộc lĩnh vực KBNN. Trong đó,
đặc biệt là các TTHC thuộc lĩnh vực kiểm soát chi
NSNN qua KBNN đã quy định theo hướng phân
quyền để tăng cường tính chủ động, tự chịu trách
nhiệm cho đơn vị như: Đơn vị phải chịu trách nhiệm
về quy trình, hình thức, kết quả lựa chọn nhà thầu;
tính chính xác của đơn giá, khối lượng, giá trị đề
nghị thanh toán; tiêu chí kỹ thuật, số lượng của tài
sản mà đơn vị mua sắm theo quy định; bảng kê nội
dung thanh toán/tạm ứng; bảng thanh toán cho đối
tượng thụ hưởng; thực hiện ký hợp đồng với nhà
cung cấp phù hợp với quy định phê duyệt kết quả
đấu thầu của cấp có thẩm quyền; ban hành quy chế
chi tiêu nội bộ phù hợp với quy định về giao quyền
tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị…
Dự kiến, Nghị định sẽ được trình Chính phủ ban
hành trong quý IV/2018, trên cơ sở đó, KBNN cũng
sẽ phối hợp với các đơn vị liên quan thuộc Bộ Tài
chính xây dựng và trình Bộ Tài chính ban hành một số
Thông tư để hướng dẫn triển khai thực hiện. Với việc
xây dựng và ban hành Nghị định về TTHC trong lĩnh
vực KBNN theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch
và tăng cường áp dụng công nghệ thông tin sẽ giúp
đơn vị giao dịch, cá nhân giảm thiểu thời gian, chi phí
trong quá trình thực hiện các thủ tục về thu, chi NSNN
qua KBNN. Đối với KBNN, Nghị định được ban hành
sẽ là một cơ sở pháp lý quan trọng, giúp cho hệ thống
KBNN thực hiện tốt chức năng quản lý Quỹ NSNN
đã được Chính phủ và Bộ Tài chính giao; đồng thời,
đáp ứng các yêu cầu cải cách, hiện đại hóa hệ thống
theo Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 và tạo
tiền đề cho việc nghiên cứu, xây dựng Chiến lược phát
triển KBNN trong giai đoạn 2021 – 2030.
Tài liệu tham khảo:
1. Luật NSNN năm 2015;
2. Dự thảo Nghị định quy định thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN;
3. Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 8/11/2011 của Chính phủ về ban hành
chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020;
4. Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử;
5. Nghị quyết số 19/2017/NQ-CP ngày 6/2/2017 của Chính phủ về những
nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng
cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
quả qua dịch vụ bưu chính công ích và Trang thông
tin dịch vụ công của KBNN để tăng thêm lựa chọn
cho các đơn vị trong quá trình gửi hồ sơ kiểm soát chi
đến KBNN; bổ sung phương thức kiểm soát chi theo
nguyên tắc thanh toán trước kiểm soát sau nhằm đẩy
nhanh tiến độ giải ngân vốn NSNN qua KBNN, đặc
biệt trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản; nâng mức
giá trị được sử dụng bảng kê nội dung thanh toán/tạm
ứng thay cho việc gửi các chứng từ chi tiết đến KBNN
để đơn giản hóa hồ sơ và tăng cường tính chủ động,
tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sử dụng NSNN).
+ Rút ngắn thời hạn giải quyết thủ tục hành
chính. Về cơ bản, các thủ tục đều được quy định cụ
thể thời gian thực hiện; đồng thời, giảm từ 1 - 2 ngày
so với quy định hiện hành.
+ Bãi bỏ một số thành phần hồ sơ không cần thiết;
đồng thời, tăng cường tính chủ động, tự chịu trách
nhiệm cho các đơn vị sử dụng NSNN, chủ đầu tư
trong quá trình quản lý, sử dụng kinh phí NSNN cấp.
Cụ thể, đối với chi thường xuyên đã bãi bỏ tổng cộng
gần 20 hồ sơ có liên quan đối với các khoản chi (như
quyết định giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của
cấp có thẩm quyền; quyết định phê duyệt kết quả lựa
chọn nhà thầu; dự toán đoàn đi công tác nước ngoài;
quyết định cử đi công tác nước ngoài; lịch công tác;
phiếu báo giá vé máy bay kèm hồ sơ đặt chỗ; giấy
mời của phía nước ngoài; ý kiến thống nhất bằng văn
bản của Bộ Tài chính/Thường trực hội đồng nhân dân
đối với trường hợp mua xe ô tô chuyên dùng); biên
bản nghiệm thu, bàn giao tiếp nhận tài sản; báo cáo
kinh tế - kỹ thuật hoặc quyết định phê duyệt thiết kế
- dự toán; bảo lãnh tạm ứng; biên bản thanh lý hợp
đồng, bàn giao kết quả công việc hoàn thành và báo
cáo quyết toán chi phí khối lượng hoàn thành được
nghiệm thu đối với khoản chi quy hoạch; báo cáo tiến
độ thực hiện khối lượng và dự toán của nhiệm vụ,
dự án quy hoạch; bảng kê tiền trợ cấp đối tượng thụ
hưởng…); đối với chi đầu tư đã bải bỏ tổng cộng gần
10 hồ sơ có liên quan đối với các khoản chi (như quyết
định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu...
- Đối với các TTHC thuộc lĩnh vực mở và sử
dụng tài khoản tại KBNN: Bổ sung phương thức
Việc xây dựng và ban hànhNghị định về thủ tục
hành chính trong lĩnh vực KBNN theo hướng
đơn giản, rõ ràng, minh bạch và tăng cường
áp dụng công nghệ thông tin sẽ giúp đơn vị
giao dịch, cá nhân giảm thiểu thời gian, chi phí
trong quá trình thực hiện các thủ tục về thu, chi
NSNN qua KBNN.
