TÀI CHÍNH -
Tháng 6/2018
79
Một là,
là chủ thể của nền công vụ: Đội ngũ công
chức Nhà nước của tỉnh là người có vị trí trong hệ
thống cơ quan hành chính Nhà nước, có chức năng
thực thi hành công vụ nhằm phục vụ lợi ích chung
cho toàn xã hội. Đội ngũ công chức của tỉnh là hạt
nhân cơ bản của nền công vụ, là chủ thể thực sự tiến
hành các công vụ cụ thể và cũng chính là yếu tố đảm
bảo cho nền công vụ hoạt động, vận hành có hiệu
lực, hiệu quả.
Hai là,
đội ngũ công chức của tỉnh là những người
làm việc trong bộ máy quản lý ở địa phương - cấp
tỉnh, vừa thực hiện chức năng quản lý theo ngành
vừa chịu sự quản lý của địa phương. Đặc biệt, đây là
đội ngũ chủ yếu trực tiếp tham gia xây dựng đường
lối mới kinh tế của đất nước, hoạch định các chính
sách, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH),
tổ chức quản lý Nhà nước và kiểm tra.
Điều này thể hiện rõ, toàn bộ nền kinh tế quốc dân
hoạt động trong môi trường, thể chế, định hướng
nào đều là do công chức hoạch định và đội ngũ này
là những người trực tiếp tạo môi trường, điều kiện
về sử dụng công cụ kinh tế, thực lực kinh tế để tác
động, quản lý, điều tiết nền kinh tế thị trường...
Thực trạng đội ngũ công chức tỉnh Xiêng Khoảng
Khảo sát cho thấy, số lượng công chức tăng lên
hàng năm và được bổ sung vào các cơ quan, sở,
ban ngành theo sự phát triển và yêu cầu của chính
quyền. Thống kê cho thấy, đội ngũ công chức hiện
tại của Ủy ban chính quyền tỉnh gồm 68 cán bộ,
trong đó cán bộ nữ chiếm 32,4%. Về độ tuổi, công
chức của Ủy ban tỉnh Xiêng Khoảng có độ tuổi từ
Thực tiễn quốc tế
Khảo sát kinh nghiệm các quốc gia trong khu
vực và thế giới như: Pháp, Việt Nam, Thái Lan…
có thể thấy, trong bộ máy quản lý Nhà nước, ngoài
những đặc điểm chung của công chức, do đặc thù
nghề nghiệp, đội ngũ công chức cấp tỉnh thường có
những đặc trưng riêng sau:
PHÁT TRIỂNĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP TỈNH
TẠI CỘNGHÒA DÂN CHỦNHÂNDÂN LÀOHIỆNNAY
KOUA VA
- Học viên Cao học Kinh tế chính trị, Đại học Vinh,
PGS., TS. BÙI VĂN DŨNG
- Đại học Vinh *
Công chức, viên chức nhà nước là nguồn nhân lực quan trọng của bộ máy hành chính từ Trung ương đến
địa phương. Hiệu lực của hệ thống chính trị nói chung và của bộ máy hành chính nhà nước nói riêng, xét
cho cùng được quyết định bởi phẩm chất, năng lực và hiệu quả của đội ngũ cán bộ công chức. Từ kinh
nghiệm xây dựng, phát triển đội ngũ công chức cấp tỉnh của các quốc gia trong khu vực và thế giới như:
Pháp, Anh, Việt Nam, Thái Lan…và trên cơ sở phân tích đặc điểm, vai trò, thực trạng của đội ngũ công
chức Ủy ban chính quyền tỉnh Xiêng Khoảng, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, bài viết đề xuất một số giải
pháp trọng tâm để nâng cao chất lượng đội ngũ này, góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao
chất lượng trong thực thi công vụ.
Từ khóa: Cán bộ công chức, thực thi công vụ, cải cách hành chính
CAPACITY BUILDING FOR PROVINCIAL OFFICIALS OF LAOS
State officials and staffs are important human
resources of the central and local administrative
systems. The performance of the political system
in general and of the state administrative
system in particular is determined by the
quality, capacity and effectiveness of the civil
servants. From experience in capacity building
for provincial-level officials of regional and
international countries such as France, England,
Vietnam and Thailand ... and on the basis of
analyzing characteristics, role and situation of
provincial staffs in Xieng Khoang, Laos, the
paper recommends solutions to improve capacity
building performance to promote administrative
reform and improving work quality.
Key words: Civil servants, public service, administrative reform
Ngày nhận bài: 31/5/2018
Ngày hoàn thiện biên tập: 12/6/2018
Ngày duyệt đăng: 18/6/2018
*Email:
