TÀI CHÍNH -
Tháng 9/2016
57
Hiện nay, Việt Nam đang xây dựng nhà nước
pháp quyền, nhà nước của dân, do dân và vì
dân, do vậy càng phải nhận thức và sử dụng có
hiệu quả dư luận xã hội với tính chất như là một
công cụ đặc biệt của quá trình lãnh đạo, quản
lý đất nước.
Việc quan tâm nắm bắt và sử dụng dư luận
xã hội một cách thường xuyên và thấu đáo trong
hoạt động lãnh đạo, quản lý của mình chính là
một phương thức tốt nhất để phát huy cơ chế
“Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm
chủ” trong thực tế ở từng cơ quan, địa phương
cụ thể. Việc thực hiện thường xuyên các cuộc
điều tra dư luận xã hội của Đảng, Quốc hội Việt
Nam cũng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong
việc tăng cường dân chủ và trong việc tạo điều
kiện cho người dân có thể tham gia ý kiến vào
những vấn đề quan trọng của đất nước. Chính
những văn bản pháp luật, chính sách được hình
thành từ những ý nguyện của người dân sẽ có
khả năng áp dụng vào thực tiễn cao nhất. Điều
đó cũng góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động
của các cơ quan công quyền ở Việt Nam, đặc biệt
là cấp huyện. Sự phản biện, kiểm tra, giám sát xã
hội của người dân sẽ giúp các người lãnh đạo,
quản lý kịp thời phát hiện những sơ hở, hạn chế,
yếu kém trong công tác lãnh đạo, quản lý của
mình, trên cơ sở đó, kịp thời đề ra các giải pháp
khắc phục, nâng cao hiệu quả hơn trong việc đưa
ra các quyết định điều hành của cán bộ, quản lý
tại địa phương.
Tài liệu tham khảo:
1. Phạm Minh Anh (2012), Vai trò của cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở
trong việc thực hiện mục tiêu bình đẳng giới ở Việt Nam, NXB Chính trị
quốc gia, Hà Nội;
2. Ban Tư tưởng- Văn hóa Trung ương, Bộ Văn hóa- Thông tin, Hội Nhà
báo Việt Nam (2002), Tiếp tục thực hiện Chỉ thị 22-CT/TW của Bộ Chính
trị (Khóa VIII) về đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo, quản lý công tác
báo chí, xuất bản, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội;
3. Lê Ngọc Hùng (2004), Xã hội học hành chính: Nghiên cứu giao tiếp và
dư luận xã hội trong cải cách hành chính, NXB Lý luận Chính trị, Hà Nội;
4. Đinh Xuân Lý (2010), Phát triển xã hội và quản lý phát triển xã hội ở
nước ta thời kỳ đổi mới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
kỹ thuật số đang phát triển và trở thành như một
xu thế không thể khác được. Bên cạnh đó, trong
đời sống hằng ngày ở nước ta hiện nay đã xuất
hiện không ít nơi xảy ra tình trạng dư luận xã hội
thờ ơ với chính quyền, không quan tâm đến các
hoạt động của chính quyền, người dân hành xử
kiểu đối phó với các chính sách của chính quyền.
Ngoài ra, có không ít trường hợp xuất hiện tình
trạng đề cao quá mức vai trò của dư luận xã hội
dẫn đến tình trạng chạy theo theo dư luận xã
hội. Đa số người dân, kể cả các cấp quản lý cũng
không phân biệt rõ được ranh giới giữa dư luận
xã hội và tin đồn. Đã có rất nhiều trường hợp
người ta đã đồng nhất chúng với nhau, khi biến
tin đồn thành dư luận xã hội, tức là đã ít nhiều
gây ảnh hưởng xấu đến cá nhân và tổ chức…
Theo các nhà nghiên cứu, đây chính là những
trạng thái không bình thường của dư luận xã hội.
Do vậy Nhà nước cần phải lường trước và đóng
vai trò thực hiện chức năng xem xét, chấn chỉnh,
kiện toàn… nhằm thúc đẩy tính tích cực và lành
mạnh hoá sự tác động của dư luận xã hội đối với
đời sống xã hội.
Theo đó, cần coi dư luận xã hội là công cụ của
quản lý phát triển xã hội. Các nhà lãnh đạo, quản
lý, đặc biệt là cán bộ, quản lý chủ chốt cấp huyện
cần phải nắm bắt dư luận xã hội, để từ đó đề xuất
sáng kiến, đường lối chủ trương chính sách pháp
luật cho phù hợp với nhu cầu của xã hội.
Dư luận xã hội giúp người cán bộ, lãnh đạo
địa phương phát hiện những khiếm khuyết, bất
cập, kẽ hở trong đường lối chính sách pháp luật,
trên cơ sở đó, đưa ra những khuyến cáo với các
cơ quan chức năng để bổ sung, hoàn thiện hoặc
điều chỉnh. Thông qua kết quả điều tra dư luận
xã hội, cán bộ quản lý sẽ biết được người dân suy
nghĩ và phản ứng như thế nào trước những quyết
sách hoặc những trăn trở, băn khoăn của người
dân trước những vấn đề của địa phương hay của
quốc gia…
Đặc biệt, việc nghiên cứu dư luận xã hội còn
giúp nhà quản lý, lãnh đạo phát hiện và giải quyết
các điểm nóng, giải tỏa những căng thẳng xung
đột xã hội tiềm tàng. Thông qua việc tham khảo
dư luận xã hội, những nhà hoạch định chính sách
sẽ tìm kiếm cách trung hoà ý nguyện của người
dân với những mục tiêu chính sách của Nhà nước,
hoặc ít nhất họ cũng tính đến dư luận xã hội trong
những hoạch định chính sách của họ, từ đó họ cố
gắng tránh những quyết định mà họ tin rằng sẽ
nhận được sự phản đối mạnh mẽ từ phía dư luận
xã hội.
Truyền thông tự do (facebook cá nhân,
website, blog cá nhân…) là một “kiểu”
dư luận xã hội thời kỹ thuật số đang phát
triển và trở thành như một xu thế không
thể khác được.
