Page 10 - [Thang 10-2024] Ky 2
P. 10

TÀI CHÍNH  - Tháng 10/2024

           động  đến  đời  sống  người  dân  nơi  có  tài  nguyên   đánh giá những ưu điểm, hạn chế trong mối quan
           được khai thác thông qua mức độ tăng giá của giá   hệ giữa yêu cầu quản lý nhà nước với hoạt động của
           cả các hàng hóa liên quan đến tài nguyên, từ đó tác   doanh nghiệp, công dân; sự cần thiết, tính hợp lý,
           động đến mức độ gia tăng chi phí sinh hoạt… Ngoài   hợp pháp và có chi phí tuân thủ thấp nhất của thủ
           ra, chính sách thuế tài nguyên có thể ảnh hưởng đến   tục  hành  chính  mới.  Tác  động  của  thủ  tục  hành
           sự phân phối tài nguyên giữa các tầng lớp xã hội   chính (nếu có) được đánh giá trên cơ sở phân tích,
           thông qua việc đánh giá chỉ số sự công bằng xã hội,   dự báo về sự cần thiết, tính hợp pháp, tính hợp lý và
           đóng góp cho khu vực và tăng trường kinh tế địa    chi phí tuân thủ của thủ tục hành chính để thực hiện
           phương, từ đó tác động đến việc cải thiện đời sống   chính sách.
           người dân.                                            Các tiêu chí để đánh giá tác động về thủ tục hành
              Ba là, đánh giá tác động đối với hệ thống pháp   chính của chính sách nói chung và chính sách thuế
           luật. Hoạt động này được đánh giá trên cơ sở phân   tài  nguyên  nói  riêng  gồm:  mức  độ  hiệu  quả  của
           tích, dự báo tác động đối với tính thống nhất, đồng   chính sách thể hiện thông qua việc đánh giá các quy
           bộ của hệ thống pháp luật; khả năng thi hành và    định về thủ tục hành chính của chính sách có đạt
           tuân thủ pháp luật của các cơ quan, tổ chức, cá nhân;   được mục tiêu đề ra và cải thiện hiệu quả hoạt động
           khả năng thi hành và tuân thủ của Việt Nam đối với   của doanh nghiệp và người dân hay không; mức độ
           các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ   tiện lợi của chính sách thông qua việc đánh giá mức
           nghĩa Việt Nam là thành viên. Tác động đối với hệ   độ dễ dàng tiếp cận, thời gian xử lý và chi phí thực
           thống pháp luật là đánh giá xem xét chính sách mới   hiện chính sách và các thủ tục hành chính liên quan
           có phù hợp với quy định của Hiến pháp, văn bản     đến chính sách.
           quy phạm pháp luật của cơ quan Nhà nước cấp trên   Kết luận
           không? Tính thống nhất của chính sách mới với các
           chính sách trong các văn bản pháp luật hiện hành,     Trong  những  năm  qua,  Việt  Nam  có  nhiều
           có phù hợp với các quy định của điều ước quốc tế   chính sách nhằm quản lý, bảo vệ, sử dụng hợp lý,
           không? Tác động đối với hệ thống pháp luật được    tiết kiệm và có hiệu quả nguồn tài nguyên, trong
           đánh giá trên cơ sở phân tích, dự báo khả năng về   đó  bao  gồm  chính  sách  thuế  tài  nguyên.  Chính
           thi hành và tuân thủ của các cơ quan, tổ chức, cá   sách thuế tài nguyên là một công cụ tài chính quan
           nhân, tác động đối với tổ chức bộ máy Nhà nước,    trọng và hiệu quả để thực hiện chức năng quản lý
           khả năng thi hành và tuân thủ của Việt Nam đối với   nhà nước đối với hoạt động khai thác, sử dụng tài
           các điều ước quốc tế.                              nguyên của các tổ chức, cá nhân theo hướng phát
              Bốn là, đánh giá tác động về giới.              triển bền vững. Việc phân tích vai trò và tác động
              Tác động về giới của chính sách nói chung và    của chính sách thuế tài nguyên về mặt lý luận sẽ
           chính sách thuế tài nguyên nói riêng được đánh giá   là cơ sở để từ đó có thể đưa ra những khuyến nghị
           trên cơ sở phân tích, dự báo các tác động kinh tế - xã   điều  chỉnh  chính  sách  thuế  tài  nguyên  cho  phù
           hội liên quan đến cơ hội, điều kiện, năng lực thực   hợp với chủ trương, quan điểm của Đảng và chính
           hiện và thụ hưởng các quyền, lợi ích của mỗi giới.   sách  của  Nhà  nước  đối  với  ngành  công  nghiệp
           Đánh giá để xem chính sách mới có bảo đảm bình     khai khoáng, cũng như mục tiêu phát triển kinh tế
           đẳng giới không hay có lợi hoặc bất lợi đối với giới   - xã hội từng thời kỳ.
           như thế nào. Tác động về giới của chính sách được
           đánh giá trên cơ sở phân tích, dự báo các tác động   Tài liệu tham khảo
           kinh tế - xã hội liên quan đến cơ hội, điều kiện, năng   1. Quốc hội (2009), Luật Thuế tài nguyên số 45/2009/QH12 ngày 25/11/2009;
           lực thực hiện và thụ hưởng các quyền, lợi ích của   2. Vũ Cương và Phạm Văn Vận (2013). Giáo trình Kinh tế công cộng. NXB Đại
           mỗi giới. Các tiêu chí để đánh giá tác động về giới   học Kinh tế Quốc dân;
           của chính sách là mức độ bình đẳng giữa nam và nữ   3. Lê Thị Loan (2023), Hoàn thiện chính sách thuế tài nguyên của Việt Nam
           trong  việc  hưởng  lợi  hoặc  chịu  tác  động  của   trong giai đoạn mới, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ;
           chính sách.                                        4. Đinh Thị Hòa (2020): Chính sách thuế với phát triển kinh tế xanh ở Việt
              Năm là, tác động về thủ tục hành chính, được      Nam, Đề tài luận án tiến sỹ.
           đánh giá trên cơ sở phân tích, dự báo về sự cần thiết,
           tính hợp pháp, tính hợp lý và chi phí tuân thủ của   Thông tin tác giả:
           thủ tục hành chính để thực hiện chính sách. Nội    Bùi Minh Tuấn, Nguyễn Nhân Chính
           dung này là xem xét chính sách mới có làm phát     Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí (Bộ Tài chính)
           sinh thêm thủ tục hành chính hay không? Nếu có thì   Email: buiminhtuan@mof.gov.vn; nguyennhanchinh@mof.gov.vn

                                                                                                            9
   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15