Page 12 - [Thang 10-2024] Ky 2

TÀI CHÍNH - Tháng 10/2024

chống trợ cấp, thuế chống phá giá lên trên các quan các yếu tố riêng như:
hệ kinh tế bình thường. Vì vậy, trong giai đoạn hội Một là, yếu tố chính trị có vai trò quan trọng trong
nhập, thuế không chỉ thể hiện ý chí của Nhà nước việc hình thành, thay đổi chính sách thuế tài nguyên.
mà còn thể hiện một phần ý chí của cộng đồng quốc Các yếu tố chính trị có thể ảnh hưởng đến chính sách
tế thông qua các cam kết và Hiệp định. thuế tài nguyên gồm quan điểm, chủ trương của
Yếu tố kinh tế Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước về tài
Thuế được đánh trên phần lớn trên các hoạt động nguyên; sự ổn định chính trị và các quan hệ quốc tế.
kinh tế, các hoạt động tạo ra GDP hàng năm cho đất Nhà nước sử dụng thuế tài nguyên nhằm thể hiện
nước. Do vậy, việc ban hành các chính sách thuế phải vai trò sở hữu của Nhà nước về tài nguyên thiên
gắn liền với các điều kiện kinh tế cụ thể của từng hoạt nhiên. Chủ trương, quan điểm về tài nguyên, khoáng
động. Trên cơ sở kinh tế đó, các chính sách thuế được sản là một nhân tố rất quan trọng trong việc xây
xây dựng mới mang tính khả thi cao. Việc ban hành dựng và hoàn thiện chính sách thuế nói chung cũng
chính sách thuế không gắn kết với điều kiện kinh tế như chính sách thuế tài nguyên nói riêng. Việc xây
của từng hoạt động sẽ làm cho các hoạt động kinh tế dựng chính sách thuế tài nguyên phải đảm bảo việc
hỗn loạn và làm chậm đà phát triển. thể chế hóa và phù hợp với chủ trương, quan điểm,
Những yếu tố kinh tế thường tác động đến chính chính sách, pháp luật của Nhà nước về hoàn thiện
sách thuế là mức độ tăng trưởng của nền kinh tế chính sách tài chính đối với tài nguyên khoáng sản
quốc dân, cơ cấu kinh tế, thu nhập bình quân đầu trong từng thời kỳ. Trong từng thời kỳ, Nhà nước
người, giá cả, quan hệ cung - cầu trên thị trường, sự xây dựng các chính sách khác nhau để đảm bảo phù
biến động của ngân sách, tỷ giá hối đoái... Nghiên hợp với chủ trương, quan điểm của Đảng.
cứu tác động của các yếu tố kinh tế đối với chính Bên cạnh đó, Nhà nước sử dụng chính sách thuế tài
sách thuế để thấy rõ hơn về bản chất kinh tế của nguyên để thu hút đầu tư và tạo nguồn thu cho ngân
thuế và quán triệt quan điểm việc xây dựng chính sách nhà nước hoặc có thể sử dụng chính sách thuế tài
sách thuế phải căn cứ vào điều kiện hoàn cảnh cụ nguyên nhằm khuyến khích việc khai thác tài nguyên
thể của nền kinh tế và dựa trên các chính sách phát tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ nguồn tài nguyên thiên
triển kinh tế từng thời kỳ của mỗi quốc gia. nhiên, hạn chế việc khai thác tài nguyên quá mức làm
Yếu tố xã hội cạn kiệt tài nguyên và phá hủy môi trường sinh thái.
Chính sách thuế do Nhà nước ban hành nhưng Theo đó, yếu tố chính trị sẽ quyết định các nội dung
những người thực hiện chính sách thuế là các tầng của chính sách thuế như đối tượng chịu thuế tài
lớp dân cư trong xã hội. Do đó, các yếu tố xã hội như nguyên, phương pháp thu thuế và mức thuế. Sự ổn
tâm lý, tập quán của các tầng lớp dân cư, truyền định chính trị là một yếu tố quan trọng đảm bảo an
thống văn hoá, xã hội của các dân tộc, vùng miền toàn và bảo vệ tài nguyên của quốc gia và khu vực.
khác nhau đều tác động và ảnh hưởng nhất định đến Nếu khu vực nào có bất ổn về chính trị thì các tài
nội dung của chính sách thuế cũng như quá trình tổ nguyên tại khu vực đó sẽ bị tàn phá hoặc khai thác tràn
chức thực hiện chúng. Một chính sách thuế ban hành lan mà không có sự kiểm soát, từ đó gây thiệt hại nặng
có cơ sở kinh tế vững chắc nhưng gây ra sự xáo trộn nề cho kinh tế và ảnh hưởng tới đời sống người dân
xã hội lớn cũng sẽ không thể tồn tại được lâu dài. và môi trường sinh thái nơi có tài nguyên. Tình hình
Nghiên cứu tác động của các yếu tố xã hội đến chính trị được kiểm soát tốt sẽ tạo ra môi trường, điều
chính sách thuế và tác động của chính sách thuế đến kiện ổn định để Nhà nước tập trung nguồn lực cho các
các lĩnh vực xã hội giúp hiểu rõ hơn về bản chất xã hoạt động quản lý kinh tế - xã hội và tài nguyên, từ đó
hội của thuế, qua đó thấy rõ về yêu cầu xây dựng giúp cho các quyết định chính sách thuế nói chung và
chính sách thuế không chỉ trên lĩnh vực chính trị, chính sách thuế tài nguyên nói riêng chạy theo đúng
kinh tế mà phải đảm bảo sự chú ý toàn diện đến tất kịch bản khi xây dựng, phát huy được hiệu quả cũng
cả các yếu tố liên quan. như đạt được các mục tiêu đã đề ra.
Hiện nay, trong bối cảnh hội nhập, nhiều nước đã
Các yếu tố ảnh hưởng đến và đang tham gia các quan hệ hợp tác quốc tế thông
chính sách thuế tài nguyên
qua việc tham gia vào các tổ chức quốc tế và ký các
Chính sách thuế tài nguyên nằm trong hệ thống hiệp định tương mại quốc tế. Điều này cũng ảnh
chính sách thuế nói chung, theo đó các yếu tố ảnh hưởng đến nội dung của chính sách thuế tài nguyên
hưởng đến chính sách thuế nói chung cũng sẽ tác thông qua việc thực hiện các cam kết quốc tế về môi
động đến chính sách thuế tài nguyên nói riêng. Ngoài trường (như ứng phó với biến đổi khí hậu và các cam
ra, chính sách thuế tài nguyên cũng chịu tác động của kết về kiểm soát phát thải gây hiệu ứng nhà kính).

11