Page 3 - [Thang 11-2024] Ky 1 IN

NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HÀNG DỰ TRỮ QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI

theo dõi bệnh nhân; máy siêu âm; máy hút dịch; Tài chính xem xét, ban hành 5 Thông tư về Quy
máy phun hóa chất; máy phát hiện nhanh các tác chuẩn kỹ thuật và định mức kinh tế - kỹ thuật, cụ
nhân hóa học, sinh học, phóng xạ; bơm tiêm điện; thể gồm: (1) Thông tư số 64/2022/TT-BTC ngày
bộ dụng cụ phẫu thuật; vật tư phòng hộ cá nhân và 25/10/2022 ban hành sửa đổi 2: 2022 QCVN 08: 2018/
túi đựng tử thi. Cũng theo Nghị định, Chính phủ BTC Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với xuồng
giao Bộ Y tế quản lý các mặt hàng vật tư, thiết bị y (tàu) cao tốc DTQG; (2) Thông tư số 18/2024/TT-BTC
tế DTQG; đồng thời, giao Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ ngày 22/3/2024 quy định về định mức kinh tế - kỹ
quan ngang bộ, thủ trưởng cơ quan thuộc Chính thuật nhập, xuất hàng DTQG do Tổng cục DTNN
phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trực tiếp quản lý; (3) Thông tư số 19/2024/TT-BTC
Trung ương, các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên ngày 22/3/2024 quy định về định mức kinh tế - kỹ
quan chịu trách nhiệm thi hành. thuật bảo quản hàng DTQG và định mức hao hụt
Như vậy, khung khổ pháp luật DTQG về y tế đã thóc, gạo DTQG do Tổng cục DTNN trực tiếp quản
cơ bản hoàn thiện đầy đủ, đồng bộ. Đây là cơ sở lý; (4) Thông tư số 20/2024/TT-BTC ngày 25/3/2024
pháp lý quan trọng để trình Thủ tướng Chính phủ quy định về định mức chi phí nhập, chi phí xuất
phê duyệt Kế hoạch DTQG hằng năm và tổ chức hàng DTQG tại cửa kho DTQG do Tổng cục DTNN
mua sắm đưa vào dự trữ nhằm chủ động đáp ứng trực tiếp quản lý; (5) Thông tư số 21/2024/TT-BTC
nhu cầu đột xuất, cấp bách về phòng, chống dịch ngày 25/3/2024 quy định về định mức chi phí bảo
bệnh COVID-19 đang diễn ra; đồng thời, đáp ứng quản hàng DTQG do Tổng cục DTNN trực
nhu cầu chăm sóc, cứu chữa người bệnh trong các tiếp quản lý.
tình huống đột xuất, cấp bách về y tế, do thiên tai, Việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật
thảm họa, hỏa hoạn và các tình huống quốc phòng, trên đã bổ sung hệ thống pháp luật DQTG, góp
an ninh xảy ra trong tương lai. phần kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong
hoạt động DTQG thời gian qua, nâng cao hiệu
Thống kê qua các năm, từ tháng 10/2020 đến quả quản lý, huy động, sử dụng nguồn lực DTQG,
tháng 10/2024, Tổng cục DTNN đã soạn thảo, góp phần xây dựng lực lượng DTQG có quy mô
tham mưu trình Bộ Tài chính, trình cấp có thẩm đủ mạnh, cơ cấu hợp lý; đồng thời, chủ động đáp
quyền xem xét, ký ban hành 01 nghị quyết của ứng kịp thời, hiệu quả các mục tiêu DTQG và các
Ủy ban Thường vụ Quốc hội, 01 nghị định của nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ, 01 quyết định của Thủ tướng Chính Chính phủ giao.
phủ và 05 thông tư của Bộ Tài chính.
Những tồn tại, hạn chế

Hai là, tham mưu, trình Bộ Tài chính trình Thủ Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác xây
tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định số 305/ dựng cơ chế, chính sách cũng gặp phải một số tồn
QĐ-TTg ngày 12/4/2024 phê duyệt Chiến lược phát tại, hạn chế. Đó là, tình trạng chậm, nợ đề án, văn
triển DTQG đến năm 2030. bản phải kiến nghị xin lùi thời hạn ban hành, hoặc
Trên cơ sở khuôn khổ pháp luật DTQG hiện có, rút khỏi Chương trình xây dựng đề án, văn bản quy
Tổng cục DTNN đã chủ trì xây dựng, tham mưu Bộ phạm pháp luật do Bộ Tài chính ban hành theo
Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ ban hành thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành.
Chiến lược phát triển DTQG đến năm 2030 (Quyết Nguyên nhân các tồn tại, hạn chế trên là do:
định số 305/QĐ-TTg ngày 12/4/2024 phê duyệt - Các đơn vị được Tổng cục DTNN giao chủ trì
Chiến lược phát triển DTQG đến năm 2030). xây dựng các đề án, văn bản quy phạm pháp luật
Chiến lược xác định mục tiêu tổng quát: Nâng chưa lường hết được những khó khăn, phức tạp của
cao hiệu quả quản lý, huy động, sử dụng nguồn lực nội dung các dự thảo văn bản, nên khi đưa ra lấy ý
DTQG; xây dựng lực lượng DTQG có quy mô đủ kiến phát sinh nhiều vấn đề phải xem xét, giải trình
mạnh, cơ cấu hợp lý, danh mục mặt hàng chiến nhiều lần.
lược, thiết yếu để sẵn sàng, chủ động đáp ứng kịp - Các đơn vị phối hợp, tham gia ý kiến thiếu chặt
thời, hiệu quả các mục tiêu DTQG và các nhiệm vụ chẽ, không bảo đảm tiến độ thời hạn xin ý kiến.
được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao. - Các quy định trong hệ thống pháp luật chung
Ba là, xây dựng, soạn thảo trình Bộ Tài chính các có liên quan còn tồn tại nhiều vướng mắc như: (i)
thông tư liên quan đến Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Quy định về hợp chuẩn, hợp quy trong Luật Tiêu
và định mức kinh tế - kỹ thuật. chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật số 68/2006/QH11 của
Tổng cục DTNN chủ trì, soạn thảo và trình Bộ Bộ Khoa học và Công nghệ; (ii) Quy định về Bí mật

2