Page 10 - [Thang 12-2024] Ky 2
P. 10
TÀI CHÍNH - Tháng 12/2024
lý mhà nước. trình Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm
Hai là, các tổ chức tín dụng phản ánh có nhiều quyền văn bản quy phạm pháp luật về kế toán, trừ
vướng mắc cần có sự hướng dẫn áp dụng của Ngân quy định tại khoản 2a Điều này”.
hàng Nhà nước, như các vấn đề liên quan đến chữ Về quyền và lợi ích hợp pháp của người làm
ký, mẫu chứng từ, lưu chuyển chứng từ, quy trình công tác kế toán (Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 51
thanh toán, các bút toán nghiệp vụ… trên các hệ Luật Kế toán), hiện nay nhiều người làm công tác kế
thống ứng dụng. Đây là các nội dung quản lý, điều toán vi phạm pháp luật thụ động do phải chấp hành
hành hàng ngày của Ngân hàng Nhà nước nhưng mệnh lệnh của lãnh đạo, trong khi Luật chưa có quy
do Ngân hàng Nhà nước chưa được giao việc định về việc người làm kế toán khi được quyền báo
hướng dẫn chế độ kế toán cho các tổ chức tín dụng, cáo và bảo lưu ý kiến của mình để phòng tránh rủi
nên các khó khăn, vướng mắc chưa được giải ro nghề nghiệp. Vì vậy, để đảm bảo quyền lợi hợp
quyết, làm tăng chi phí, thời gian tuân thủ của các pháp của người làm kế toán, khắc phục tình trạng
tổ chức tín dụng. né tránh, đùn đẩy, sợ sai, sợ trách nhiệm, không
Ba là, trên thực tế, hiện nay tổ chức tín dụng, chi dám nghĩ, không dám làm của người làm công tác
nhánh ngân hàng nước ngoài đang thực hiện theo kế toán. Từ thực tế này, Bộ Tài chính bổ sung quy
quy định về Chế độ kế toán do Ngân hàng Nhà nước định trường hợp người làm kế toán có ý kiến khác
Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 479/ với cấp trên và đã bảo lưu ý kiến của mình thì không
QĐ-NHNN ngày 29/4/2024 và Chế độ BCTC đối với phải chịu trách nhiệm về các sai phạm khi chấp
các tổ chức tín dụng ban hành kèm theo Quyết định hành ý kiến chỉ đạo của cấp trên.
số 16/2007/QĐ-NHNN ngày 18/4/2007 của Thống Thực tế Điều 55 Luật Kế toán đã cho phép kế
đốc Ngân hàng Nhà nước. Từ sau Luật Kế toán năm toán trưởng quyền báo cáo với cấp trên và bảo lưu
2015, Ngân hàng Nhà nước đã ban hành Thông tư số ý kiến của mình thì không phải chịu trách nhiệm về
27/2021/TT-NHNN ngày 31/12/2021 sửa đổi, bổ sung các sai phạm khi chấp hành ý kiến chỉ đạo của cấp
một số điều của Quyết định số 479/QĐ-NHNN nêu trên. Vì vậy, việc quy định các nội dung đối với
trên nhưng cũng chưa được sửa đổi một cách căn người làm kế toán tương tự như đối với kế toán
bản. Việc giao nhiệm vụ cho Ngân hàng Nhà nước về trưởng là cần thiết và phù hợp.
ban hành chế độ kế toán sẽ có căn cứ pháp lý để Theo đó, khoản 2, Điều 51 Luật Kế toán sửa đổi,
Ngân hàng Nhà nước ban hành đầy đủ các văn bản bổ sung như sau: “2. Người làm kế toán có quyền
phù hợp với đặc điểm hoạt động của các tổ độc lập về chuyên môn, nghiệp vụ kế toán; Bảo lưu
chức tín dụng. ý kiến chuyên môn bằng văn bản khi có ý kiến khác
Như vậy, việc bổ sung trách nhiệm của Ngân với ý kiến của người ra quyết định; Báo cáo bằng
hàng Nhà nước trong ban hành chế độ kế toán áp văn bản cho kế toán trưởng, người đại diện theo
dụng cho tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng pháp luật của đơn vị kế toán khi phát hiện hành vi
nước ngoài là phù hợp với chủ trương phân cấp vi phạm pháp luật về tài chính, kế toán trong đơn
hiện nay của Đảng và Nhà nước, là công việc quan vị; trường hợp vẫn phải chấp hành quyết định thì
trọng, cần thiết để bảo đảm sự vận hành ổn định, an báo cáo lên cấp trên trực tiếp của người đã ra quyết
toàn của hệ thống các tổ chức tín dụng. Theo đó, định hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền và
điểm b, khoản 8, Điều 2 Luật sửa đổi các Luật trong không phải chịu trách nhiệm về hậu quả của việc thi
lĩnh vực tài chính, ngân sách bổ sung khoản 2a vào hành quyết định đó”.
sau khoản 2 Điều 71 Luật Kế toán, như sau: "2a.
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ngoài các quy định Tài liệu tham khảo:
tại khoản 3 Điều này, chịu trách nhiệm ban hành 1. Quốc hội (2024), Luật số 56/2024/QH15;
Chế độ kế toán hoặc các văn bản quy phạm pháp 2. Quốc hội (2015), Luật Kế toán số 88/2015/QH13 ngày 20/11/2015;
luật về kế toán áp dụng cho các tổ chức tín dụng, chi 3. Chính phủ, Tờ trình số 678/TTr-CP ngày 18/10/2024 gửi Quốc hội về dự án
nhánh ngân hàng nước ngoài thuộc phạm vi quản Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật
lý, đảm bảo tuân thủ Chuẩn mực kế toán quy định Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản
trong Luật này.” công, Luật Quản lý thuế, Luật Dữ trữ quốc gia.
Đồng thời, để đảm bảo phân định rõ thẩm quyền
ban hành chế độ kế toán của Bộ Tài chính và Ngân Thông tin tác giả:
hàng Nhà nước, Luật đã sửa đổi, bổ sung quy định Nguyễn Ngọc Ánh, Đỗ Vân Long
tại điểm b, khoản 2 Điều 71 quy định về nhiệm vụ, Cục Quản lý giám sát kế toán, kiểm toán (Bộ Tài chính)
quyền hạn của Bộ Tài chính như sau: “b) Xây dựng, Email: nguyenngocanh2@mof.gov.vn
9
