Basic HTML Version
108
DIỄN ĐÀN KHOA HỌC
đương 7.645 tỷ đồng) trong cơ cấu đầu tư công của
tỉnh Hòa Bình (Bảng 1).
Trong cơ cấu vốn đầu tư công tại tỉnh Hòa Bình,
vốn ngân sách nhà nước có tỷ trọng thay đổi qua
các năm. Năm 2014, tỷ trọng vốn ngân sách nhà
nước đạt 95,4% (tương đương 1.495 tỷ đồng) trong
tổng vốn đầu tư công và đây cũng là năm vốn ngân
sách nhà nước chiếm tỷ trọng cao nhất trong 5 năm.
Trong khi đó, vốn ODA chiếm một phần rất nhỏ,
bình quân giai đoạn 2013-2017 là 9,69% (tương
đương 836 tỷ đồng) trong tổng vốn đầu tư công.
Thứ hai,
thời gian qua, vốn đầu tư công của Hoà
Bình ngày càng tăng, nhưng thu ngân sách nhà
nước của Tỉnh không cao và khả năng thu hút vốn
đầu tư thấp. Về số lượng, vốn ngân sách nhà nước
dành cho đầu tư công giai đoạn 2013 - 2017 của Tỉnh
có xu hướng tăng lên (năm 2017 đã tăng thêm 37,5%
so với năm 2013).
Nguyên nhân là do: (i) Hòa Bình là tỉnh miền
núi với 3/4 đất đai là đồi núi, địa hình phức tạp,
chia cắt, đất đai manh mún, do vậy sẽ gặp khó khăn
cho phát triển hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông,
đòi hỏi cần đầu tư công nhiều vào kết cấu hạ tầng;
(ii) Hòa Bình là tỉnh nghèo với quy mô kinh tế nhỏ
nên tiềm lực còn thấp. Mặc dù, đạt được mức tăng
trưởng khá trong giai đoạn 2011 - 2017, nhưng quy
mô kinh tế chỉ bằng 0,44% cả nước. Tỷ lệ tích lũy và
đầu tư thấp, tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt khoảng
25% GRDP. Tỷ lệ thu ngân sách nhà nước trên địa
bàn Tỉnh chỉ đạt 9,5% GRDP (cả nước là 21%); (iii)
với tỷ lệ gần 70% dân số là đồng bào dân tộc thiểu
số, trong đó một phần không nhỏ sống ở vùng sâu,
vùng xa, tỷ lệ hộ nghèo đến năm 2017 còn cao, gấp 3
lần cả nước (cả nước là dưới 5% - theo chuẩn nghèo
Tình hình thu hút vốn đầu tư công của tỉnh Hòa Bình
Trong thời gian qua, tỉnh Hòa Bình đã có nhiều
giải pháp thu hút vốn đầu tư công, nhưng hiệu quả
đạt được còn chưa cao, xuất phát từ những nguyên
nhân sau:
Thứ nhất,
vốn ngân sách nhà nước chiếm tỷ trọng
chủ yếu trong cơ cấu đầu tư công của tỉnh Hòa Bình.
Hiện nay, Hòa Bình có hai nguồn vốn đầu tư công
chủ yếu từ vốn ngân sách nhà nước và vốn hỗ trợ
phát triển chính thức (ODA). Trong giai đoạn 2013
- 2017, vốn ngân sách nhà nước chiếm 90,3% (tương
GIẢI PHÁPNÂNG CAOHIỆUQUẢ
ĐẦUTƯ CÔNGTẠI TỈNHHOÀ BÌNH
ThS. HÀ THỊ TUYẾT MINH -
Khoa Tài chính (Đại học Kinh doanh và Công nghệ Hà Nội) *
Vốn ngân sách nhà nước chiếm tỷ trọng chủ yếu trong cơ cấu đầu tư công của tỉnh Hòa Bình. Thời
gian qua, vốn đầu tư công của Hoà Bình ngày càng tăng, nhưng thu ngân sách nhà nước của Tỉnh
không cao và khả năng thu hút vốn đầu tư thấp. Tỉnh Hòa Bình cần có nhiều biện pháp tích cực
và hiệu quả nhằm nâng cao hiệu quả các hoạt động đầu tư công, giảm khối lượng vốn đầu tư
từ nguồn ngân sách nhà nước, tăng cường thúc đẩy phát triển kinh tế, huy động mạnh mẽ các
nguồn vốn đầu tư ngoài ngân sách nhà nước.
Từ khoá: Đầu tư công, ngân sách nhà nước, huy động vốn, vốn ODA, hạ tầng giao thông
SOLUTIONS TO IMPROVE INVESTMENT EFFECTIVENESS
IN HOA BINH PROVINCE
State budget funds make up the bulk of Hoa
Binh's public investment structure. Over time,
public investment capital of Hoa Binh has been
increasing, but the province's state budget
revenue is not high and the ability to attract
investment capital is low. There should be
more active and effective measures to improve
the efficiency of public investment, reduce the
amount of investment from the state budget
and ways to boost the economy, mobilize more
capital sources from other sources.
Keywords: Public investment, state budget, capital
mobilization, ODA, traffic infrastructure
Ngày nhận bài: 17/7/2018
Ngày hoàn thiện biên tập: 30/7/2018
Ngày duyệt đăng: 3/8/2018
*Email:
hatuyetminh.hubt@gmail.com