TÀI CHÍNH -
Tháng 4/2016
7
riêng cho lĩnh vực bảo hiểm với khối lượng 10.130
tỷ đồng.
- Phối hợp với các cơ quan quản lý dịch vụ tài
chính khác để quản lý, giám sát các DNBH trực
thuộc tập đoàn tài chính – ngân hang: Trên cơ sở
Quy chế phối hợp công tác và chia sẻ thông tin giữa
Bộ Tài chính và Ngân hàng nhà nước được ký kết
ngày 29/2/2012, Bộ Tài chính đã chủ động, phối hợp
có hiệu quả với Ngân hàng nhà nước trong việc chia
sẻ thông tin để xây dựng cơ chế chính sách trong lĩnh
vực kinh doanh bảo hiểm, các thông tin về quản lý
giám sát đối với các DNBH trực thuộc các tập đoàn
tài chính- ngân hàng. Đến nay, toàn thị trường có 6
DNBH là các DN trực thuộc các ngân hàng thương
mại. Các DN này đều hoạt động an toàn, hiệu quả,
đáp ứng các quy định về vốn chủ sở hữu và biên
khả năng thanh toán.
- Xóa bỏ hiện tượng khép kín, chia cắt thị
trường: Thực hiện Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày
09/7/2012 của Chính phủ về chủ trương thoái vốn
đầu tư không thuộc ngành nghề kinh doanh chính
của các Tập đoàn, Tổng công ty, các DNBH đã đẩy
mạnh triển khai việc thoái vốn (Bảo Việt thoái vốn
khỏi Bảo Long, Tập đoàn Than khoáng sản thoái
vốn tại Tổng công ty cổ phần bảo hiểm Sài Gòn
Hà Nội, Tổng công ty Hàng Không Việt Nam thoái
vốn tại Công ty cổ phần bảo hiểm Hàng không;
Tập đoàn Điện lực thoái vốn tại Công ty cổ phần
bảo hiểm Toàn Cầu); giảm tỷ lệ vốn góp của các
Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước trong các DNBH
chuyên ngành nhằm phòng ngừa biểu hiện khép
kín, độc quyền trong kinh doanh bảo hiểm.
- Đánh giá, phân loại chất lượng nguồn nhân
lực của thị trường bảo hiểm, tăng cường năng lực
quản trị DN, cụ thể: Trong giai đoạn 2011-2015.
Bộ Tài chính đã ban hành quy định về tiêu chuân
cua một số vị trí chức danh trong DNBH và yêu
cầu về chất lượng, trình độ đối với can bô DNBH.
Hàng năm, Bộ Tài chính đều tổ chức các khóa
đào tạo, tổ chức thi và cấp chứng chỉ đại lý bảo
hiểm. Đồng thời, đẩy mạnh hợp tác với các tổ
chức đào tạo quốc tế chuyên về bảo hiểm nhằm
xây dựng các khung chương trình, nội dung đào
tạo chuẩn. Tính đến hết năm 2015, thị trường bảo
hiểm Việt Nam có 584.719 lao động (gồm 22.946
cán bộ của DN kinh doanh bảo hiểm và 561.773
đại lý bảo hiểm).
Về phía DNBH, các DN đã tuân thủ các quy định
pháp luật về tiêu chuẩn của người quản trị, điều
hành, ban hành các quy chế, quy trình nghiệp vụ,
chuẩn hóa các khâu trong hoạt động kinh doanh, tổ
chức các khóa tự đào tạo, có hệ thống kiểm soát nội
tỷ đồng, các DNBH đã góp phần ổn định kế hoạch
huy động nguồn thu, hỗ trợ đảm bảo cân đối ngân
sách nhà nước.
Thứ năm,
tuân thủ các nguyên tắc quản lý, giám
sát bảo hiểm do Hiệp hội quốc tế các nhà quản
lý bảo hiểm ban hành: Hiện nay, theo báo cáo tự
đánh giá với Diễn đan cac nha quan ly bao hiêm
Đông Nam A (AIRM), Viêt Nam đã tuân thủ hoàn
toàn 13/26 các nguyên tắc quản lý, giam sat bao
hiêm theo thông lệ quốc tế (đạt 50%), hoàn thành
chỉ tiêu nêu tại Quyết định 193/QĐ-TTg: “tuân thủ
hoàn toàn 50% các nguyên tắc quản lý, giám sát bảo
hiểm do Hiệp hội các nhà quản lý bảo hiểm quốc
tế ban hành”.
Triển khai đồng bộ các giải pháp chiến lược
Các kết quả như trên đạt được là nhờ việc triển
khai đồng bộ nhiều nhóm giải pháp hoàn thiện môi
trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh
của các DN, cụ thể:
Một là,
hoàn thiện hệ thống pháp luật trong lĩnh
vực kinh doanh bảo hiểm. Trong giai đoạn 2011-
2015, đã có 37 văn bản quy phạm pháp luật được
ban hành gồm: 06 Nghị định, 06 Quyết định của
Thủ tướng, 25 Thông tư của Bộ Tài chính. Các văn
bản được rà soát, sửa đổi bổ sung và ban hành mới
tập trung vào các mục tiêu: Tháo gỡ vướng mắc,
giúp đỡ, hỗ trợ DNBH tăng trưởng hiệu quả; đơn
giản hóa thủ tục hành chính; tăng cường quản trị
DN; cạnh tranh lành mạnh, đảm bảo an toàn tài
chính và đảm bảo quyền lợi của người tham gia các
sản phẩm bảo hiểm. Ngoài ra, hệ thống pháp luật về
kinh doanh bảo hiểm đã đảm bảo thống nhất, đồng
bộ với các văn bản pháp luật khác như: Bộ luật dân
sự, Bộ luật hình sự, Luật phí, lệ phí, Luật sửa đổi, bổ
sung các Luật về thuế, Luật đầu tư, Luật ban hành
văn bản quy phạm pháp luật...
Hai là,
nâng cao tính an toàn, hệ thống, hiệu quả
hoạt động và năng lực cạnh tranh của các DNBH.
- Tái cấu trúc các DNBH: Tính đến hết năm 2015,
thị trường bảo hiểm có 46/47 DNBH đáp ứng yêu
cầu về vốn điều lệ và biên khả năng thanh toán.
- Tạo lập công cụ tài chính đầu tư dài hạn cho các
DNBH: Trong tổng số tiền 157.266 tỷ đồng đầu tư
trở lại nền kinh tế của các DNBH, có gần 57% đầu tư
vào trái phiếu Chính phủ, trong đó 82% trái phiếu
Chính phủ có thời hạn trên 5 năm. Trong giai đoạn
2011-2015, các DNBH đã đấu thầu thành công 47,5%
tổng khối lượng trai phiêu Chinh phu kỳ hạn trên 10
năm do Kho bạc Nhà nước phát hành. Trong năm
2015, lần đầu tiên Bộ Tài chính đã phát hành trái
phiếu Chính phủ kỳ hạn 20 năm và 30 năm dành
