14
THỊ TRƯỜNG BẢO HIỂM VIỆT NAM 2011-2015: NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG GIAI ĐOẠN MỚI
hình sản phẩm bảo hiểm: Cây lúa, vật nuôi và thủy
sản (tôm, cá).
Việc triển khai thực hiện thí điểm bảo hiểm
nông nghiệp theo Quyết định 315/QĐ-TTg đã
được triển khai một cách đồng bộ với sự phối hợp
thống nhất giữa Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, UBND các tỉnh, thành phố
thuộc địa bàn triển khai thí điểm bảo hiểm nông
nghiệp, Tổng công ty Bảo hiểm Bảo Việt, Tổng
công ty cổ phần Bảo Minh, Tổng công ty cổ phần
Tái bảo hiểm quốc gia Việt Nam, Hiệp hội bảo
hiểm Việt Nam và sự tham gia tuyên truyền tích
cực của các cơ quan thông tấn báo chí Trung ương
và địa phương.
Bộ Tài chính và Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn đã thành lập Ban chỉ đạo và ban hành
đầy đủ các văn bản hướng dẫn thực hiện như:
xác định phạm vi bảo hiểm, xây dựng quy tắc bảo
hiểm, quy trình nuôi trồng, quy trình xác nhận
thiên tai, dịch bệnh làm căn cứ để bồi thường
cũng như các hướng dẫn về tài chính, ngân sách;
đồng thời phối hợp chặt chẽ trong quá trình chỉ
đạo thực hiện, giải quyết khó khăn, vướng mắc tại
từng địa phương, cơ sở và bổ sung, sửa đổi kịp
thời cơ chế chính sách, nhằm thực hiện mục tiêu
của chương trình.
UBND 20 tỉnh, thành phố nơi thực hiện thí điểm
bảo hiểm nông nghiệp đã thành lập Ban chỉ đạo cấp
tỉnh, huyện, giao trách nhiệm cho các cơ quan tài
chính, nông nghiệp và phát triển nông thôn phối
hợp, triển khai thực hiện công tác này. Định kỳ,
hàng năm, 6 tháng có sơ kết, đánh giá, tăng cường
công tác tuyên truyền đến từng địa bàn, từng hộ
dân tích cực hưởng ứng tham gia.
Qua 03 năm thực hiện, công tác thí điểm bảo
hiểm trong nông nghiệp đã đạt được kết quả đáng
khích lệ, cụ thể như sau:
- Về số lượng hộ nông dân/tổ chức tham gia bảo
hiểm: Trong 3 năm triển khai có 304.017 hộ nông dân/
tổ chức tham gia bảo hiểm nông nghiệp, trong đó:
+ Xét về diện hộ: Có 233.361 hộ nghèo (chiếm
76,8%), 45.944 hộ cận nghèo (chiếm 15,1%), 24.711
hộ thường (chiếm 8,1%), 1 tổ chức sản xuất nông
nghiệp tham gia bảo hiểm nông nghiệp;
+ Xét về đối tượng bảo hiểm: Có 236.397 hộ nông
dân/tổ chức tham gia bảo hiểm cây lúa; 60.133 hộ
nông dân tham gia bảo hiểm vật nuôi; 7.487 hộ nông
dân tham gia bảo hiểm thủy sản.
- Về tổng giá trị được bảo hiểm: Tổng giá trị
được bảo hiểm là 7.747,9 tỷ đồng, trong đó cây lúa
là 2.151 tỷ đồng, vật nuôi là 2.713,2 tỷ đồng, thủy
thành phần kinh tế lên tới hơn 10 triệu tỷ đồng. Một
số tài sản, công trình lớn đã và đang được bảo hiểm
bao gồm vệ tinh Vinasat 1 và Vinasat 2 (hơn 1.034
triệu USD), Thủy điện Sơn La (hơn 15.066 tỷ đồng),
Nhà máy lọc dầu Dung Quất (hơn 3.300 triệu USD).
Có thể nói, bảo hiểm đã thể hiện vai trò là một công
cụ, giải pháp tài chính hữu hiệu giúp cho các nhà
đầu tư yên tâm sản xuất kinh doanh mà không cần
sử dụng đến các giải pháp tín dụng và dự phòng tài
chính khác.
Thứ tư,
thúc đẩy hội nhập, hợp tác kinh tế quốc
tế. Trong quá trình đàm phán các hiệp định thương
mại song phương và đa phương của Việt Nam, bảo
hiểm là một trong các điều kiện đàm phán quan
trọng góp phần vào thành công của tiến trình đàm
phán. Các cam kết mở cửa thị trường bảo hiểm trong
các hiệp định thương mại đã góp phần thúc đẩy
hàng hóa Việt Nam thâm nhập vào các thị trường
lớn có mức độ bảo hộ cao như: Hoa Kỳ, Liên minh
châu Âu, Nhật Bản...
Thứ năm,
thực hiện các chương trình mục tiêu,
nhiệm vụ cấp bách của Chính phủ thông qua các
chương trình bảo hiểm nông nghiệp, bảo hiểm thủy
sản, xây dựng chương trình bảo hiểm thiên tai, bảo
hiểm năng lượng nguyên tử.
Quyết liệt thực hiện chính sách bảo hiểm
nông nghiệp
Thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày
5/8/2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành
Trung ương (khoá X) về nông nghiệp, nông dân,
nông thôn; căn cứ Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP,
ngày 28/10/2008 của Chính phủ: “Ban hành Chương
trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị
quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung
ương Đảng (khoá X) về nông nghiệp, nông dân,
nông thôn”, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành
Quyết định số 315/QĐ-TTg ngày 01/3/2011 về việc
thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp giai đoạn
2011-2013 (Quyết định số 315/QĐ-TTg) và triển
khai tại 20 tỉnh, thành phố trong cả nước với 3 loại
Hiện nay khoảng 10 triệu người có bảo hiểm
y tế, sức khỏe (6 triệu bảo hiểm nhân thọ, 4
triệu bảo hiểm phi nhân thọ); hơn 12 triệu
học sinh được bảo hiểm sức khỏe, tai nạn; 18
triệu lượt khách được bảo hiểm trách nhiệm
hàng không (tỷ lệ thâm nhập 100%); trên 12
triệu lượt khách được bảo hiểm tai nạn đường
sắt (tỷ lệ thâm nhập 100%).
