Page 7 - [Thang 11-2024] Ky 1 IN
P. 7

NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HÀNG DỰ TRỮ QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI

            Thứ ba, công tác xuất cấp hỗ trợ dự án trồng rừng đã   nhu cầu vốn đầu tư theo quy hoạch được phê duyệt
          góp phần nâng độ che phủ rừng, phát huy chức năng   đến năm 2020; nguồn vốn bố trí cho cải tạo, sửa chữa
          phòng hộ rừng đầu nguồn, hạn chế xói mòn, rửa trôi   kho còn hạn chế, việc đầu tư chưa đồng bộ, chưa đáp
          đất và duy trì được nguồn nước phục vụ sinh hoạt;   ứng được yêu cầu nhập, xuất, bảo quản; dẫn đến, các
          từng bước cải thiện môi trường sinh thái, thay đổi môi   bộ, ngành còn phải tận dụng nhiều kho cũ để chứa
          trường sống có lợi cho con người; hệ thống rừng được   hàng DTQG; chưa ban hành được tiêu chuẩn kho DTQG.
          tạo lập sẽ tạo nên môi trường xanh, góp phần bảo tồn   Công tác xã hội hóa DTQG đã được quy định tại Luật
          và phát huy được những giá trị văn hóa phục vụ cho   DTQG và Nghị định hướng dẫn chi tiết thi hành Luật,
          phát triển du lịch, phát triển kinh tế.           tuy nhiên quá trình thực hiện còn hạn chế, chưa huy
            Thứ tư, công tác xuất cấp hàng QTQG phục vụ nhiệm   động được nguồn lực để phát triển DTQG theo mục
          vụ quốc phòng, an ninh đã góp phần hỗ trợ nguồn lực   tiêu đề ra
          vật tư, thiết bị, phương tiện DTQG cho các quân binh   Những khó khăn, vướng mắc trên làm giảm hiệu
          chủng, các lực lượng vũ trang đảm giữ vững chủ quyền,   quả quản lý nguồn lực DTQG, dẫn tới việc đáp ứng yêu
          biển đảo của Tổ quốc; đồng thời đảm bảo an toàn, trật tự   cầu đột xuất cấp bách về khắc phục hậu quả thiên tai,
          - xã hội, đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản cho nhân dân.   dịch bệnh, đảm bảo an ninh, quốc phòng của DTQG
            Thứ năm, việc hỗ trợ các mặt hàng nông nghiệp, các   còn hạn chế, nhất là khi thiên tai, dịch bệnh diễn ra trên
          trang thiết bị y tế kịp thời đã góp phần đẩy lùi dịch bệnh   diện rộng và tình hình an ninh quốc phòng diễn biến
          phát sinh, lan rộng; tăng cường công tác chăm sóc sức   phức tạp, khó lường.
          khỏe cho Nhân dân. Đồng thời, giúp Nhân dân vượt     Những  hạn  chế  trên  xuất  phát  từ  nhiều  nguyên
          qua khó khăn, khôi phục sản xuất, ổn định cuộc sống.   nhân, trong đó:
            Thứ sáu, việc xuất cấp hàng DTQG để viện trợ quốc   - Về nguyên nhân khách quan: Giai đoạn vừa qua,
          tế là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng,   nguồn  lực  DTQG  được  bố  trí  từ  NSNN,  trong  khi
          góp phần tăng cường, củng cố mối quan hệ đặc biệt, sự   NSNN còn gặp nhiều khó khăn, việc cân đối chi cho
          hợp tác toàn diện của Đảng, Nhà nước, Chính phủ với   DTQG còn tùy thuộc vào cân đối chung của NSNN,
          các nước, góp phần nâng cao vị thế Việt Nam trên   chưa được bố trí theo định hướng đề ra (theo tỷ lệ %
          trường quốc tế.                                   GDP). Giai đoạn 2013-2023, mức bố trí chi cho DTQG có
            Bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong giai đoạn   tăng hàng năm về số tuyệt đối nhưng mới đáp ứng
          vừa qua tiềm lực DTQG vẫn còn hạn chế, tổng mức   được khoảng 50-60% so với nhu cầu đặt ra; do đó tổng
          DTQG còn thấp so với GDP, đến hết năm 2023 mới đạt   mức DTQG so với GDP rất thấp, không đạt được mục
          khoảng 0,17- 0,18% GDP; trong khi đó định hướng chiến   tiêu Chiến lược đã đề ra; mức bố trí NSNN chi cho mua
          lược đề ra đến năm 2020 đạt khoảng 1,5% GDP, mức bố   tăng các mặt hàng thiết yếu, chiến lược còn thấp, chưa
          trí NSNN để mua tăng hàng DTQG còn phụ thuộc vào   đạt được mức dự trữ quy định. Đối với nguồn vốn đầu
          cân đối chung, mới đáp ứng được khoảng 50-60% so với   tư xây dựng kho DTQG còn hạn chế, mới đáp ứng
          nhu cầu, dẫn tới mức DTQG một số mặt hàng thiết yếu   được khoảng 20% so với tổng mức đã được Thủ tướng
          còn chưa đạt được theo định hướng đề ra như: Lương   Chính phủ phê duyệt.
          thực (đạt khoảng 80%); Xăng dầu (đạt khoảng 74%); mặt   - Về nguyên nhân chủ quan: Giai đoạn vừa qua, việc
          hàng vật tư, nông nghiệp, y tế tồn kho ở mức thấp. Đối   thực hiện kế hoạch 5 năm và hàng năm trong giai đoạn
          với các mặt hàng phục vụ quốc phòng, an ninh tồn kho   tại nhiều bộ, ngành còn chưa kịp thời, dẫn tới lượng
          còn mỏng, thiếu các mặt hàng tiên tiến, hiện đại để đáp   hàng hóa nhập kho trong năm còn thấp; làm giảm hiệu
          ứng yêu cầu trong tình hình mới.                  lực,  hiệu  quả  của  việc  quản  lý,  điều  hành  hoạt
            Mặt khác, danh mục chi tiết và phân công cơ quan   động DTQG.
          quản lý còn một số bất cập; số lượng mặt hàng DTQG   Việc rà soát danh mục hàng DTQG tại các bộ, ngành
          lĩnh vực quốc phòng, an ninh hiện còn nhiều, một số   còn hạn chế, chưa thực hiện thường xuyên; một số bộ,
          mặt hàng bảo quản đã lâu năm, phải thường xuyên   ngành được Chính phủ phân công quản lý hàng DTQG
          tăng hạng, thay thế để đảm bảo hiệu quả khi đưa ra sử   nhưng chưa quan tâm, đề xuất mua tăng các mặt hàng
          dụng. Một số mặt hàng giai đoạn vừa qua không thực   đưa vào DTQG nên không có hàng dự trữ để đáp ứng
          hiện xuất cấp theo các mục tiêu DTQG, như xăng dầu,   nhiệm vụ được giao.
          nhiên liệu hàng không, thuốc bảo vệ thực vật, kim loại   Công tác phối hợp giữa các bộ, ngành, địa phương
          màu, cần thiết phải có cơ chế bảo quản đặc thù riêng   trong việc phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai,
          hoặc xuất bán, giảm dần ra khỏi danh mục hàng DTQG.   dịch bệnh còn thiếu sự phối hợp, rà soát giữa việc sử
            Nguồn vốn đầu tư bố trí để xây dựng hệ thống kho   dụng nguồn lực DTQG và nguồn lực của địa phương;
          bảo quản vừa qua còn thấp, chỉ đạt khoảng 20% so với   làm giảm hiệu quả công tác xuất cấp cứu trợ, hỗ trợ.

           6
   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12