Page 7 - [Thang 11-2024] Ky 1 IN
P. 7
NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HÀNG DỰ TRỮ QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI
Thứ ba, công tác xuất cấp hỗ trợ dự án trồng rừng đã nhu cầu vốn đầu tư theo quy hoạch được phê duyệt
góp phần nâng độ che phủ rừng, phát huy chức năng đến năm 2020; nguồn vốn bố trí cho cải tạo, sửa chữa
phòng hộ rừng đầu nguồn, hạn chế xói mòn, rửa trôi kho còn hạn chế, việc đầu tư chưa đồng bộ, chưa đáp
đất và duy trì được nguồn nước phục vụ sinh hoạt; ứng được yêu cầu nhập, xuất, bảo quản; dẫn đến, các
từng bước cải thiện môi trường sinh thái, thay đổi môi bộ, ngành còn phải tận dụng nhiều kho cũ để chứa
trường sống có lợi cho con người; hệ thống rừng được hàng DTQG; chưa ban hành được tiêu chuẩn kho DTQG.
tạo lập sẽ tạo nên môi trường xanh, góp phần bảo tồn Công tác xã hội hóa DTQG đã được quy định tại Luật
và phát huy được những giá trị văn hóa phục vụ cho DTQG và Nghị định hướng dẫn chi tiết thi hành Luật,
phát triển du lịch, phát triển kinh tế. tuy nhiên quá trình thực hiện còn hạn chế, chưa huy
Thứ tư, công tác xuất cấp hàng QTQG phục vụ nhiệm động được nguồn lực để phát triển DTQG theo mục
vụ quốc phòng, an ninh đã góp phần hỗ trợ nguồn lực tiêu đề ra
vật tư, thiết bị, phương tiện DTQG cho các quân binh Những khó khăn, vướng mắc trên làm giảm hiệu
chủng, các lực lượng vũ trang đảm giữ vững chủ quyền, quả quản lý nguồn lực DTQG, dẫn tới việc đáp ứng yêu
biển đảo của Tổ quốc; đồng thời đảm bảo an toàn, trật tự cầu đột xuất cấp bách về khắc phục hậu quả thiên tai,
- xã hội, đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản cho nhân dân. dịch bệnh, đảm bảo an ninh, quốc phòng của DTQG
Thứ năm, việc hỗ trợ các mặt hàng nông nghiệp, các còn hạn chế, nhất là khi thiên tai, dịch bệnh diễn ra trên
trang thiết bị y tế kịp thời đã góp phần đẩy lùi dịch bệnh diện rộng và tình hình an ninh quốc phòng diễn biến
phát sinh, lan rộng; tăng cường công tác chăm sóc sức phức tạp, khó lường.
khỏe cho Nhân dân. Đồng thời, giúp Nhân dân vượt Những hạn chế trên xuất phát từ nhiều nguyên
qua khó khăn, khôi phục sản xuất, ổn định cuộc sống. nhân, trong đó:
Thứ sáu, việc xuất cấp hàng DTQG để viện trợ quốc - Về nguyên nhân khách quan: Giai đoạn vừa qua,
tế là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng, nguồn lực DTQG được bố trí từ NSNN, trong khi
góp phần tăng cường, củng cố mối quan hệ đặc biệt, sự NSNN còn gặp nhiều khó khăn, việc cân đối chi cho
hợp tác toàn diện của Đảng, Nhà nước, Chính phủ với DTQG còn tùy thuộc vào cân đối chung của NSNN,
các nước, góp phần nâng cao vị thế Việt Nam trên chưa được bố trí theo định hướng đề ra (theo tỷ lệ %
trường quốc tế. GDP). Giai đoạn 2013-2023, mức bố trí chi cho DTQG có
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong giai đoạn tăng hàng năm về số tuyệt đối nhưng mới đáp ứng
vừa qua tiềm lực DTQG vẫn còn hạn chế, tổng mức được khoảng 50-60% so với nhu cầu đặt ra; do đó tổng
DTQG còn thấp so với GDP, đến hết năm 2023 mới đạt mức DTQG so với GDP rất thấp, không đạt được mục
khoảng 0,17- 0,18% GDP; trong khi đó định hướng chiến tiêu Chiến lược đã đề ra; mức bố trí NSNN chi cho mua
lược đề ra đến năm 2020 đạt khoảng 1,5% GDP, mức bố tăng các mặt hàng thiết yếu, chiến lược còn thấp, chưa
trí NSNN để mua tăng hàng DTQG còn phụ thuộc vào đạt được mức dự trữ quy định. Đối với nguồn vốn đầu
cân đối chung, mới đáp ứng được khoảng 50-60% so với tư xây dựng kho DTQG còn hạn chế, mới đáp ứng
nhu cầu, dẫn tới mức DTQG một số mặt hàng thiết yếu được khoảng 20% so với tổng mức đã được Thủ tướng
còn chưa đạt được theo định hướng đề ra như: Lương Chính phủ phê duyệt.
thực (đạt khoảng 80%); Xăng dầu (đạt khoảng 74%); mặt - Về nguyên nhân chủ quan: Giai đoạn vừa qua, việc
hàng vật tư, nông nghiệp, y tế tồn kho ở mức thấp. Đối thực hiện kế hoạch 5 năm và hàng năm trong giai đoạn
với các mặt hàng phục vụ quốc phòng, an ninh tồn kho tại nhiều bộ, ngành còn chưa kịp thời, dẫn tới lượng
còn mỏng, thiếu các mặt hàng tiên tiến, hiện đại để đáp hàng hóa nhập kho trong năm còn thấp; làm giảm hiệu
ứng yêu cầu trong tình hình mới. lực, hiệu quả của việc quản lý, điều hành hoạt
Mặt khác, danh mục chi tiết và phân công cơ quan động DTQG.
quản lý còn một số bất cập; số lượng mặt hàng DTQG Việc rà soát danh mục hàng DTQG tại các bộ, ngành
lĩnh vực quốc phòng, an ninh hiện còn nhiều, một số còn hạn chế, chưa thực hiện thường xuyên; một số bộ,
mặt hàng bảo quản đã lâu năm, phải thường xuyên ngành được Chính phủ phân công quản lý hàng DTQG
tăng hạng, thay thế để đảm bảo hiệu quả khi đưa ra sử nhưng chưa quan tâm, đề xuất mua tăng các mặt hàng
dụng. Một số mặt hàng giai đoạn vừa qua không thực đưa vào DTQG nên không có hàng dự trữ để đáp ứng
hiện xuất cấp theo các mục tiêu DTQG, như xăng dầu, nhiệm vụ được giao.
nhiên liệu hàng không, thuốc bảo vệ thực vật, kim loại Công tác phối hợp giữa các bộ, ngành, địa phương
màu, cần thiết phải có cơ chế bảo quản đặc thù riêng trong việc phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai,
hoặc xuất bán, giảm dần ra khỏi danh mục hàng DTQG. dịch bệnh còn thiếu sự phối hợp, rà soát giữa việc sử
Nguồn vốn đầu tư bố trí để xây dựng hệ thống kho dụng nguồn lực DTQG và nguồn lực của địa phương;
bảo quản vừa qua còn thấp, chỉ đạt khoảng 20% so với làm giảm hiệu quả công tác xuất cấp cứu trợ, hỗ trợ.
6