Page 8 - [Thang 8-2022] Ky 2 IN

TÀI CHÍNH - Tháng 8/2022

điểm, khó khăn về kinh tế - tài chính ngày càng 19,6% đã góp phần đảm bảo yêu cầu chi phục vụ
tăng cao. nhiệm vụ phát triển kinh tế, quốc phòng an ninh và
Nhận thức rõ trách nhiệm và sứ mệnh, ngành Tài tiêu dùng xã hội.
chính Việt Nam đã tham mưu cho Đảng, Nhà nước Cơ cấu NSNN thời kỳ 1990 - 2000 có những chuyển
nhiều chính sách tài chính đúng đắn và sát thực tế biển về chất hết sức quan trọng, cả về thu - chi, cân
giúp công, nông nghiệp, thương mại và dịch vụ dần đối và quản lý. Hệ thống thuế đã được đổi mới căn
được khôi phục và hoạt động hiệu quả. Toàn Ngành bản và toàn diện. Nhà nước từng bước trao quyền tự
tập trung động viên cao độ nguồn vốn Nhà nước, chủ cho các doanh nghiệp về tài chính, đẩy mạnh cổ
quản lý chặt chẽ và sử dụng có hiệu quả, thúc đẩy phần hoá, dần tạo nên môi trường kinh doanh bình
phát triển kinh tế, thực hành tiết kiệm nghiêm ngặt, đẳng đối cho mọi thành phần kinh tế. Hoạt động tài
phấn đấu giảm bội chi, dẫn tới cân bằng thu chi chính đối ngoại đạt thành quả khi Việt Nam xử lý
ngân sách. Việc sửa đổi, cải tiến các chính sách thu, thành công nợ nước ngoài nhận trong thời kỳ chiến
kết hợp tốt với việc tranh thủ nguồn vốn nước ngoài tranh, khai thông quan hệ với các tổ chức tài chính
dưới hình thức viện trợ, vay nợ từng bước làm cho quốc tế, đẩy mạnh thu hút ngoại lực, thúc đẩy nền
NSNN không ngừng tăng. Với số thu trong nước kinh tế hội nhập với khu vực và quốc tế.
giai đoạn 1981 - 1985 so với giai đoạn 1976 -1980 Thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa
tăng từ 60,8% lên 77,5%; tỷ trọng số thu ngoài nước
đã giảm tương ứng từ 39,2% xuống còn 22,5% cho đất nước và những dấu ấn rạng rỡ
thấy chính sách động viên đúng đắn, bền vững, ít Bước vào thế kỷ XXI với mục tiêu duy trì đà tăng
phụ thuộc vào ngoại lực như những năm chiến trưởng cao, đẩy nhanh sự nghiệp công nghiệp hóa,
tranh. Nhờ vậy, chi NSNN đã ngày càng hiệu quả. hiện đại hóa đất nước, đưa thu nhập đầu người của
Trong giai đoạn 1981 - 1985, NSNN đã phân bổ vốn Việt Nam thoát ra khỏi nhóm nước nghèo, có thể
cho tích lũy bằng 10,5 lần và cho tiêu dùng bằng 12,9 khẳng định hai thập kỷ đầu tiên của thế kỷ XXI,
lần so với giai đoạn 1976 - 1980. Trong chi tích lũy, ngành Tài chính Việt Nam đã tạo không ít dấu son.
vốn xây dựng cơ bản chiếm tỷ trọng 87,55% và bằng Nhận thức chính sách hội nhập, mở cửa về tài chính
10,63 lần giai đoạn 1976 - 1980; vốn lưu động và vốn luôn là đòi hỏi đi trước, cấp bách, kịp thời, dẫn đường
dự trữ chiếm tương ứng tỷ trọng 2,5% và cho các dòng vốn thúc đẩy tăng trưởng, ngành Tài
bằng 9,49 lần. chính đã thực sự tham mưu cho Đảng, Nhà nước ban
Trong giai đoạn này, tài chính cũng là Ngành đi hành một khối lượng khổng lồ hệ thống văn bản quy
đầu trong tham mưu chính sách để Đảng và Nhà phạm pháp luật phù hợp, tạo khung khổ pháp lý cho
nước nhìn nhận toàn diện, lựa chọn Đường lối đổi tất cả các ngành, lĩnh vực phát triển. Điều này đã giúp
mới, mở cửa kinh tế, hội nhập quốc tế, xây dựng nền khơi thông nguồn lực toàn xã hội - huyết mạch của
kinh tế thị trường định hướng XHCN mà Đại hội nền kinh tế, thúc đẩy, mở đường cho sự phát triển
Đảng toàn quốc lần tứ VI (tháng 12/1986) là sự khai nhanh, bền vững. Thành quả của mở cửa, hội nhập về
mở đúng đắn, kịp thời. kinh tế là năm 2009, thu nhập bình quân/đầu người
Trước yêu cầu to lớn của sự nghiệp xây dựng và của Việt Nam lần đầu tiên ra khỏi nhóm các nước
bảo vệ Tổ quốc, khắc phục triệt để các hạn chế của nghèo trên thế giới (vượt 1.000 USD/đầu người/năm).
nền kinh tế tập trung, ngành Tài chính Việt Nam chỉ Và hơn mười năm sau, GDP bình quân đầu người
trong một thời gian ngắn đã đi đầu trong tiếp nhận năm 2022 dự kiến tăng 3,6 lần so với thời điểm
các tinh hoa quản lý tài chính ưu việt trên thế giới, áp năm 2009.
dụng phù hợp với bối cảnh kinh tế trong nước. Chính Chỉ nhìn trong hơn một thập kỷ gần đây, cơ cấu
sách tài chính tập trung thu hút vốn FDI, ODA, thu - chi NSNN giai đoạn 2011 - 2020 đã được cải
khuyến khích phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thiện theo hướng ngày càng tích cực, đảm bảo tính ổn
thành phần, đẩy mạnh hoạt động xuất nhập khẩu; định, bền vững cao. Tỷ trọng thu nội địa (không kể
tăng chi cho đầu tư phát triển, cho giáo dục, y tế, cho dầu thô) tăng từ mức trung bình 57,85% trong giai
an sinh xã hội đã khiến đời sống vật chất, tinh thần đoạn 2006 - 2010 lên 67,7% trong giai đoạn 2011 -
của nhân dân cả nước được nâng lên từng ngày. Khó 2015. Tỷ trọng thu từ dầu thô trong tổng thu NSNN
khăn dần lùi bước. Từ những thay đổi nêu trên, thu giảm trung bình từ 19,96% trong giai đoạn 2006 - 2010
NSNN đã không ngừng tăng, trong giai đoạn 1986 - xuống còn 13,41% trong giai đoạn 2011 - 2015. Tỷ
1990 bằng 30,7 lần (bao gồm cả thu chênh lệch giá) so trọng thu cân đối từ hoạt động xuất - nhập khẩu so
với giai đoạn 1981 - 1985, trong đó thu từ kinh tế quốc với tổng thu NSNN giảm trung bình từ 20,06% trong
doanh chiếm tới 64,2%, thu ngoài quốc doanh chiếm giai đoạn 2006 - 2010 xuống còn 17,7% trong giai đoạn

7