Page 11 - [Thang 8-2022] Ky 2 IN

KINH TẾ VĨ MÔ

Công tác quản lý NQNN cũng đã hỗ trợ tích cực phủ quy định chế độ quản lý NQNN. Dự thảo Nghị
NHNN điều hành chính sách tiền tệ: Việc tập trung định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 24/2016/NĐ-CP
toàn bộ số dư NQNN cuối ngày về NHNN đã hỗ trợ hiện đang được Bộ Tài chính gửi lấy ý kiến các bộ,
NHNN có nguồn để mua ngoại tệ bổ sung dự trữ ngành, địa phương, các cơ quan, tổ chức, cá nhân.
ngoại hối nhà nước và ổn định thanh khoản thị trường, Với mục tiêu hoàn thiện cơ sở pháp lý trong công
kiểm soát lạm phát, giữ được mặt bằng lãi suất cho vay tác quản lý NQNN, đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất
để hỗ trợ tăng trưởng kinh tế; giúp giảm chi phí cho trong hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật; kế
NHNN trong việc điều hành chính sách tiền tệ. thừa các quy định còn phù hợp tại Nghị định số
Ngoài ra, việc tăng cường ứng dụng công nghệ 24/2016/NĐ-CP, đồng thời, bổ sung, hoàn chỉnh
thông tin trong các hoạt động quản lý NQNN (như gửi nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế trong quá
tiền có kỳ hạn tại NHTM theo phương thức đấu thầu trình triển khai thực hiện thời gian qua, một số nội
điện tử, ký phụ lục hợp đồng gửi tiền điện tử; đấu thầu dung sửa đổi bổ sung của Dự thảo cụ thể như sau:
mua lại có kỳ hạn TPCP trên hệ thống giao dịch công Một là, về nguyên tắc quản lý NQNN: Dự thảo
cụ nợ của Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội…) đã Nghị định làm rõ nguyên tắc “việc sử dụng NQNN
giúp cho hoạt động quản lý NQNN được bảo mật, tạm thời nhàn rỗi được thực hiện bằng Đồng Việt
khách quan, công khai và minh bạch; đồng thời, góp Nam”, đảm bảo thống nhất, phù hợp với quy định
phần đơn giản hóa thủ tục, cắt giảm thời gian thực hiện. của Pháp lệnh ngoại hối là “thực hiện mục tiêu trên
lãnh thổ Việt Nam chỉ sử dụng đồng Việt Nam” (Điều
Một số tồn tại, hạn chế
3); “Bộ Tài chính có trách nhiệm gửi toàn bộ ngoại tệ
Mặc dù việc triển khai Nghị định số 24/2016/ của KBNN tại NHNN Việt Nam”; “Thủ tướng Chính
NĐ-CP thời gian qua đã đạt được nhiều kết quả đáng phủ quy định mức ngoại tệ Bộ Tài chính được giữ lại
ghi nhận tuy nhiên, trong bối cảnh đã có những thay từ nguồn thu ngân sách để chi các khoản chi ngoại tệ
đổi trong quy định pháp luật liên quan, định hướng thường xuyên của NSNN. Số ngoại tệ còn lại Bộ Tài
Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2030, cũng như chính bán cho Dự trữ ngoại hối nhà nước tập trung
các yêu cầu thực tiễn mới phát sinh, thì việc rà soát, tại NHNN Việt Nam” (khoản 1, 2 Điều 35).
đánh giá để hoàn thiện quy định về quản lý NQNN Hai là, về tài khoản thanh toán tập trung: Dự thảo
tại Nghị định số 24/2016/NĐ-CP cho phù hợp với tình Nghị định quy định hệ thống tài khoản thanh toán
hình mới là cần thiết. Cụ thể: tập trung của KBNN bao gồm tài khoản thanh toán
Thứ nhất, cần hoàn thiện một số quy định tại Nghị tổng hợp tại Sở Giao dịch NHNN và tài khoản thanh
định số 24/2016/NĐ-CP để đảm bảo sự đồng bộ, toán tại các hệ thống NHTM (trong đó, tại từng hệ
thống nhất với các văn bản pháp luật hiện hành như: thống NHTM gồm tài khoản thanh toán tổng hợp, tài
Pháp lệnh ngoại hối, Luật Quản lý nợ công 2017, Luật khoản chuyên thu tổng hợp tại trụ sở chính và các tài
Phí và lệ phí và các văn bản có liên quan khác. khoản thanh toán, tài khoản chuyên thu tại chi nhánh,
Thứ hai, cần sửa đổi, bổ sung, làm rõ một số quy phòng giao dịch trực thuộc (nếu có)); toàn bộ số dư
định để đảm bảo cơ sở pháp lý rõ ràng, khắc phục trên các tài khoản của KBNN (tài khoản thanh toán,
những tồn tại, hạn chế, tạo thuận lợi trong quá trình tài khoản thanh toán tổng hợp, tài khoản chuyên thu
thực hiện như: Thời hạn xây dựng và phê duyệt và tài khoản chuyên thu tổng hợp tại các hệ thống
phương án điều hành NQNN; xử lý tài sản được sử NHTM) tại thời điểm “cut off time” (thời điểm tạm
dụng trong giao dịch mua lại có kỳ hạn TPCP trong ngừng truyền, nhận chứng từ thanh toán để đối chiếu
trường hợp nhà đầu tư vi phạm hợp đồng, không số liệu thanh toán trong ngày giữa KBNN và các hệ
thanh toán tiền trong giao dịch lần 2 cho KBNN; xử thống NHTM) được tập trung về tài khoản thanh
lý thiếu hụt NQNN bằng ngoại tệ; biện pháp phòng toán tổng hợp của KBNN tại Sở Giao dịch NHNN, để
ngừa rủi ro; về việc mở tài khoản, trả lãi và thu phí hoàn thiện mô hình thanh toán tập trung của KBNN
dịch vụ thanh toán đối với các đối tượng mở tài khoản theo định hướng Chiến lược phát triển KBNN đến
tại KBNN; nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị trong năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
hoạt động quản lý NQNN... là “phù hợp với lộ trình xây dựng, phát triển hạ tầng
thanh toán số quốc gia, đáp ứng yêu cầu thanh toán
Một số nội dung đề xuất sửa đổi, bổ sung
thông suốt của Chính phủ, đảm bảo nguyên tắc tại
Thực hiện nhiệm vụ về công tác xây dựng đề án, mỗi hệ thống ngân hàng, KBNN chỉ có duy nhất một
chính sách năm 2022, KBNN được Bộ Tài chính giao tài khoản và cuối ngày toàn bộ số dư ngân quỹ nhà
triển khai xây dựng Dự thảo sửa đổi, bổ sung Nghị nước được tập trung về tài khoản của Kho bạc Nhà
định số 24/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính nước tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam”.

10