Page 12 - [Thang 8-2022] Ky 2 IN

TÀI CHÍNH - Tháng 8/2022

Ba là, về thời hạn xây dựng và phê duyệt phương mở tài khoản, trả lãi và thu phí dịch vụ thanh toán,
án điều hành NQNN: Dự thảo sửa đổi, bổ sung quy phù hợp với thẩm quyền của Bộ Tài chính được quy
định về thời hạn xây dựng và phê duyệt phương án định tại Luật Phí và lệ phí; quyền hạn của Bộ Tài
điều hành NQNN theo hướng: đối với phương án chính trong việc quyết định sử dụng NQNN tạm thời
điều hành NQNN quý: KBNN trình Bộ Tài chính nhàn rỗi để cho ngân sách trung ương, ngân sách cấp
“chậm nhất ngày 01 của tháng đầu quý”, Bộ Tài chính tỉnh “vay”, phù hợp với nội dung sửa đổi, bổ sung về
phê duyệt “chậm nhất ngày 05 của tháng đầu quý”; việc sử dụng NQNN của NSNN.
đối với phương án điều hành NQNN năm: KBNN Về nhiệm vụ, quyền hạn của UBND các tỉnh,
trình Bộ Tài chính “chậm nhất ngày 01 tháng 01 của thành phố: Sửa đổi, bổ sung nhiệm vụ của UBND
năm”, Bộ Tài chính phê duyệt “chậm nhất ngày 05 tỉnh, thành phố về việc thực hiện tạm ứng, vay
tháng 01 của năm”, để phù hợp với thực tiễn về tổng NQNN; sử dụng vốn tạm ứng, vay và trả gốc, lãi tạm
hợp, phân tích số liệu về thu, chi NSNN và đảm bảo ứng, vay NQNN để phù hợp với nội dung sửa đổi, bổ
tính khả thi về thời hạn xây dựng và phê duyệt sung tại dự thảo Nghị định.
phương án điều hành NQNN. Về nhiệm vụ, quyền hạn của KBNN: Quy định
Bốn là, về việc sử dụng NQNN tạm thời của KBNN được bán hoặc giữ TPCP là tài sản bảo đảm
NSNN: Quy định NQNN tạm thời nhàn rỗi được sử trong các giao dịch mua bán lại TPCP tới khi đến hạn
dụng cho ngân sách trung ương, ngân sách cấp tỉnh trong trường hợp đối tác giao dịch với KBNN không
“tạm ứng”, “vay”, phù hợp với quy định tại Luật thực hiện nghĩa vụ thanh toán theo hợp đồng đã cam
NSNN, Luật Quản lý nợ công. Đồng thời, sửa đổi, bổ kết, để tạo cơ sở pháp lý cho việc xử lý các tình huống
sung quy định về thời hạn sử dụng NQNN; theo đó, có thể phát sinh sau này, phù hợp với thông lệ giao
các khoản tạm ứng NQNN của ngân sách trung ương dịch chung trên thị trường chứng khoán.
và ngân sách cấp tỉnh phải hoàn trả trong năm ngân Nguồn lực thực hiện
sách và không được gia hạn, các khoản vay NQNN
của ngân sách trung ương được phép gia hạn với thời Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số
hạn mỗi lần tối đa không quá 12 tháng. Các khoản 24/2016/NĐ-CP nhằm hoàn thiện và đồng bộ với các
vay NQNN của ngân sách cấp tỉnh được phép gia văn bản quy phạm pháp luật mới được ban hành;
hạn một lần với thời hạn tối đa không quá 12 tháng, đồng thời, tháo gỡ một số vướng mắc để nâng cao
nhằm đảm bảo nguyên tắc ưu tiên sử dụng NQNN hiệu quả công tác quản lý NQNN. Vì vậy, việc triển
tạm thời nhàn rỗi để hỗ trợ cân đối ngân sách trung khai Nghị định được thực hiện trên cơ sở nguồn nhân
ương, nâng cao trách nhiệm trả nợ của các địa lực và tài chính sẵn có, do đó, sẽ không phát sinh
phương, tránh phát sinh các khoản vay NQNN của thêm nguồn lực và tài chính để thi hành Nghị định.
ngân sách cấp tỉnh bị kéo dài trong thời gian trước đây. Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số
Bên cạnh đó, Dự thảo bãi bỏ quy định hạn mức sử 24/2016/NĐ-CP hiện đang được Bộ Tài chính gửi lấy ý
dụng NQNN cho từng ngân sách địa phương cấp kiến các bộ, ngành, địa phương, các cơ quan, tổ chức có
tỉnh, để phù hợp với thực tiễn về nhu cầu sử dụng liên quan; đồng thời, được đăng tải trên cổng thông tin
NQNN tạm thời nhàn rỗi của các địa phương (có địa điện tử Chính phủ, cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính
phương có nhu cầu nhưng không được tạm ứng/vay để lấy ý kiến góp ý của tổ chức, cá nhân. Sau khi Dự
NQNN; nhiều địa phương không có nhu cầu tạm thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 24/2016/
ứng/vay NQNN nhưng được phân bổ hạn mức). NĐ-CP được Chính phủ thông qua sẽ tiếp tục góp phần
Năm là, về biện pháp xử lý NQNN tạm thời thiếu nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng các nguồn lực tài
hụt: Dự thảo bổ sung quy định về biện pháp xử lý chính của nhà nước trong thời gian tới.
NQNN bằng ngoại tệ tạm thời thiếu hụt là “mua
ngoại tệ từ hệ thống ngân hàng để đáp ứng nhu cầu Tài liệu tham khảo:
chi của NQNN theo quy định được thực hiện bằng 1. Quốc hội, Luật NSNN 2015;
ngoại tệ” để đảm bảo cơ sở pháp lý cho nghiệp vụ cân 2. Chính phủ (2016), Nghị định số 24/2016/NĐ-CP quy định chế độ quản lý NQNN;
đối NQNN bằng ngoại tệ của Bộ Tài chính (KBNN), 3. Bộ Tài chính, Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 24/2016/NĐ-CP
đáp ứng kịp thời nhu cầu chi bằng ngoại tệ của ngân của Chính phủ quy định chế độ quản lý NQNN.
sách trung ương.
Sáu là, về nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị Thông tin tác giả:
trong hoạt động quản lý NQNN, cụ thể như sau: ThS. Ngô Thị Thanh Huyền
Về nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Tài chính: Bổ sung Cục Quản lý Ngân quỹ, Kho bạc Nhà nước
nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Tài chính hướng dẫn về Email: huyenntt08@vst.gov.vn

11