Page 13 - [Thang 8-2022] Ky 2 IN

KINH TẾ VĨ MÔ

MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ TÀI CHÍNH ĐẤT ĐAI

TRONG DỰ THẢO LUẬT ĐẤT ĐAI (SỬA ĐỔI)

NGUYỄN TÂN THỊNH

Cùng với việc chuyển trọng tâm từ quản lý đất đai bằng các công cụ hành chính sang sử dụng có hiệu quả
các công cụ kinh tế nhằm thúc đẩy sử dụng đất hợp lý, hiệu quả, bền vững, vấn đề tài chính đất đai luôn
được quan tâm khi sửa đổi Luật Đất đai, có ý nghĩa quan trọng để bảo đảm các mục tiêu trong quản lý đất
đai. Từ vai trò, ý nghĩa quan trọng đó, bài viết khái quát những kết quả đạt được; một số hạn chế, bất cập
về vấn đề tài chính đất đai theo Luật Đất đai năm 2013, từ đó đưa ra một số đề xuất hoàn thiện, bổ sung
trong Luật Đất đai (sửa đổi).

Từ khóa: Tài chính đất đai, chính sách tài chính, ngân sách nhà nước, thuế, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất

FINANCIAL ISSUES OF LAND IN THE DRAFT OF LAND LAW
(AMENDED) sở hạ tầng và chính sách hỗ trợ cho người có đất thu
hồi). Các khoản thu tài chính từ đất đai bao gồm:
Nguyen Tan Thinh Tiền sử dụng đất; tiền thuê đất; thuế sử dụng đất;
Along with the shift from land management by thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất; tiền
administrative tools to the effective use of economic thu từ việc xử phạt vi phạm pháp luật về đất đai;
tools in order to promote rational, efficient and tiền bồi thường cho Nhà nước khi gây thiệt hại trong
sustainable land use, the financial issues of land have quản lý và sử dụng đất đai; phí và lệ phí trong quản
always been concerned when amending the Land Law lý, sử dụng đất đai.
to ensure the objectives of land management. Based on Thực hiện Luật Đất đai năm 2013 và Chiến lược
the important role and significance of financial issues cải cách thuế, trong thời gian qua, chính sách tài
of land, the article summarizes the achieved results, chính đất đai ở nước ta thường xuyên được rà soát,
limitations, and inadequacies on land finance under sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với các yêu cầu thực
the 2013 Land Law, from which the author makes some tiễn đặt ra trong từng giai đoạn phát triển của đất
proposals for the Land Law (amended). nước. Đánh giá chung cho thấy, chính sách tài chính

Keywords: Land finance, financial policy, state budget, tax, land use đất đai được ban hành tương đối đầy đủ, đồng bộ,
levy, land rent bao quát quá trình hình thành, sở hữu, sử dụng,
khai thác đối với đất đai, bất động sản (BĐS); góp
phần tăng cường quản lý tài chính về đất đai và tăng
thu ngân sách nhà nước; hạn chế việc sử dụng đất
Ngày nhận bài: 18/7/2022 sai mục đích, lãng phí, thất thoát tại các cơ quan, tổ
Ngày hoàn thiện biên tập: 27/7/2022
Ngày duyệt đăng: 5/8/2022 chức, đơn vị, doanh nghiệp (DN) nhà nước. Một số
kết quả nổi bật như sau:
- Về thuế sử dụng đất nông nghiệp (SDĐNN): Thực
hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước
Tài chính đất đai theo Luật Đất đai năm 2013: về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, chính sách
Những kết quả đạt được
miễn, giảm thuế SDĐNN đang áp dụng miễn đến
Luật Đất đai năm 2013 khẳng định, với vai trò là hết ngày 31/12/2025 (trừ diện tích đất nông nghiệp
đại diện chủ sở hữu đối với đất đai, Nhà nước quyết Nhà nước giao cho tổ chức quản lý nhưng không
định chính sách tài chính về đất đai (quyết định trực tiếp sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp mà
chính sách thu - chi tài chính về đất đai; điều tiết giao cho tổ chức, cá nhân khác nhận khoán theo hợp
phần giá trị tăng thêm từ đất mà không do đầu tư đồng để sản xuất nông nghiệp.
của người sử dụng đất mang lại thông qua chính Việc miễn, giảm thuế SDĐNN trong thời gian
sách thuế, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, đầu tư cơ qua là phù hợp và góp phần quan trọng thực hiện

12