TÀI CHÍNH -
Tháng 6/2017
39
đủ trình độ và năng lực thực hiện nhiệm vụ xây
dựng ứng dụng CNTT trong lĩnh vực chứng khoán,
UBCKNN đã thực hiện một số giải pháp để hoàn
thiện cơ cấu tổ chức và xây dựng đội ngũ cán bộ
CNTT đủ về số lượng và chất lượng đáp ứng nhu
cầu của UBCKNN như hoàn thiện tổ chức, chức
năng nhiệm vụ của Cục CNTT để đáp ứng đồng thời
2 chức năng: Thực hiện quản lý nhà nước về lĩnh vực
công nghệ tin học và thực hiện vai trò trực tiếp triển
khai hoạt động công nghệ của cơ quan.
Bên cạnh đó, cơ cấu tổ chức của đơn vị chuyên
trách về CNTT của UBCKNN là Cục CNTT đã được
bổ sung đội ngũ nhân sự bao gồm Ban Lãnh đạo và
06 phòng.
Với nỗ lực triển khai đồng bộ các ứng dụng và
hạ tầng CNTT hiện đại thời gian qua, công tác ứng
dụng CNTT trong lĩnh vực chứng khoán đã đạt được
nhiều kết quả quan trọng. Cụ thể:
Thứ nhất,
xây dựng và hình thành hạ tầng công
nghệ hoàn chỉnh, đảm bảo an toàn bảo mật, làm nền
tảng cho việc triển khai các ứng dụng cốt lõi toàn
ngành. Cụ thể, hạ tầng kỹ thuật trong giai đoạn này
đã được xây dựng đồng bộ và hiện đại, để đảm bảo
tính liên thông giữa các hệ thống; đảm bảo khả năng
triển khai các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu có
quy mô toàn Ngành. Hệ thống máy chủ được bổ
sung về số lượng và chất lượng, đảm bảo yêu cầu
xử lý dữ liệu tập trung.
Thứ hai,
nâng cao năng lực quản lý, giám sát TTCK
để bảo vệ nhà đầu tư: Hệ thống MSS được triển khai
xây dựng từ cuối năm 2011 và hoàn thành đầu năm
2013. Từ khi được đưa vào sử dụng, Hệ thống MSS
đã chứng minh là một công cụ hỗ trợ đắc lực cho
hoạt động giám sát của UBCKNN nhằm đảm bảo
các hoạt động giao dịch trên TTCK, tuân thủ các điều
khoản của Luật Chứng khoán và quy định khác có
liên quan; Tăng cường bảo vệ các nhà đầu tư trên
thị trường thông qua khả năng thiết lập các tiêu chí
cảnh báo sớm, cũng như thực hiện những tiêu chí
cảnh báo theo tin đồn, thông tin bất thường.
Thứ ba,
nâng cao tính minh bạch, công bằng của
thị trường trong việc tiếp cận thông tin công bố:
Hệ thống IDS được xây dựng để cho các công ty
đại chúng thực hiện việc báo cáo và công bố thông
tin điện tử, thay thế dần cho việc báo cáo bằng văn
bản giấy như trước đây. Tính đến giữa tháng 3/2017
đã có hơn 1630 công ty đại chúng đăng ký và thực
hiện công bố thông tin điện tử qua hệ thống này.
Hệ thống IDS cũng đã tiếp nhận trên 60 nghìn báo
cáo và công bố thông tin của các công ty đại chúng.
Thông tin nhanh chóng được xử lý và công bố công
khai trên thị trường giúp các đối tượng tham gia
thị trường được tiếp cận thông tin một cách nhanh
chóng và công bằng.
Thứ tư,
đã
xây dựng hệ thống CNTT để quản
lý giám sát các thành viên thị trường như: CTCK
(Hệ thống SCMS); CTQLQ và quỹ đầu tư, ngân
hàng lưu ký giám sát, Văn phòng đại diện/Chi
nhánh CTQLQ nước ngoài tại Việt nam (Hệ thống
FMS); Người hành nghề chứng khoán (Hệ thống
NHNCK), Nhà đầu tư nước ngoài (Hệ thống FIMS).
Đến nay đã có 100% các thành viên thị trường tham
gia sử dụng các hệ thống CNTT để báo cáo và công
bố thông tin trên cổng thông tin điện tử UBCKNN
với số lượng là 87 CTCK, 44 CTQLQ, 06 ngân hàng
giám sát, 21 văn phòng đại diện CTQLQ nước
ngoài tại Việt Nam.
Thứ năm,
hiện đại hóa hệ thống CNTT góp phần
cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh dịch vụ công
trực tuyến: Cổng thông tin điện tử của UBCKNN
(địa chỉ:
được xây dựng và nâng
cấp, đáp ứng là cổng giao tiếp giữa UBCKNN với
người dân và doanh nghiệp. Cổng thông tin điện tử
kết nối các chương trình ứng dụng để tiếp nhận và
công bố các báo cáo điện tử từ công ty đại chúng,
CTCK, các CTQLQ và quỹ đầu tư. Việc cung cấp các
dịch vụ công của ngành chứng khoán theo Quyết
định 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010 của Thủ tướng
Chính phủ từ mức độ 3 trở lên đã được triển khai,
đã đưa vào hoạt động, khai thác. Các văn bản chính
sách của ngành chứng khoán được đăng tải trên
cổng thông tin điện tử đạt tỷ lệ 95%.
Thứ sáu,
đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong công
tác quản lý nội bộ của UBCKNN: Triển khai rộng rãi
các ứng dụng trong công tác quản lý nội bộ tại các
đơn vị thuộc UBCKNN như: Chương trình quản lý
văn bản điều hành tại UBCKNN, Chương trình quản
lý tài sản ngành tài chính, chương trình kế toán hành
chính sự nghiệp IMAS. Đây là các chương trình phần
mềm dùng chung được triển khai tại Bộ Tài chính
nhằm đảm bảo tính thống nhất và tiết kiệm chi phí.
Trong giai đoạn này, UBCKNN tiếp tục triển khai
các ứng dụng phục vụ hoạt động nội bộ của đơn vị.
Một số tồn tại và hạn chế
Cùng với sự phát triển của TTCK, việc ứng
dụng CNTT hiện đại trong lĩnh vực chứng khoán
nói chung và trong công tác quản lý nhà nước về
chứng khoán và TTCK nói riêng đã liên tục phát
triển và đạt được nhiều thành tựu trong công tác
hiện đại hóa hệ thống CNTT. Tuy nhiên, trong
quá trình xây dựng phát triển đã gặp không ít khó
khăn trở ngại xuất phát từ chính những đặc thù
của ngành, cụ thể như sau:
