TÀI CHÍNH -
Tháng 6/2017
41
lý về chuyên môn nghiệp vụ, cần bổ sung các điều
khoản quy định cho công tác quản lý và sử dụng các
ứng dụng CNTT trong lĩnh vực chứng khoán. Ngoài
ra, cũng cần bổ sung các chế tài xử phạt đối với một
số hành vi không nghiêm túc thực hiện các quy định
về sử dụng các ứng dụng CNTT để báo cáo và công
bố thông tin theo quy định. Đặc biệt, sau một thời gian
áp dụng Thông tư 87/2013/TT-BTC đã bộc lộ một số
điểm không còn phù hợp đối với hệ thống CNTT của
các thành viên thị trường. Vì vậy, cần nghiên cứu ban
hành Thông tư thay thế Thông tư 87/2013/TT-BTC để
việc thực hiện giao dịch chứng khoán trực tuyến trên
TTCK đảm bảo an toàn bảo mật và đạt hiệu quả cao.
Thứ hai,
xây dựng một lộ trình cụ thể cho việc tích
hợp các hệ thống ứng dụng CNTT của UBCKNN.
Từ những hệ thống ứng dụng CNTT và cơ sở dữ
liệu đã được hình thành, cần tiếp tục xây dựng và
phát triển để hình thành một hệ thống ứng dụng
của UBCKNN có quy mô lớn, cốt lõi toàn ngành và
mang tính tích hợp cao. Xây dựng và phát triển hệ
thống ứng dụng CNTT đáp ứng đầy đủ các yêu cầu
quản lý nhà nước về chứng khoán và TTCK, nâng
cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp,
hướng tới mục tiêu đảm bảo cung cấp thông tin dữ
liệu cho cơ sở dữ liệu quốc gia về tài chính ngân
sách đặt tại Bộ Tài chính để các đơn vị có liên quan
thuộc Bộ cho thể khai thác, sử dụng.
Thứ ba,
hoàn thiện hạ tầng CNTT và tăng cường
các giải pháp an toàn bảo mật, đảm bảo phục vụ triển
khai, vận hành các hệ thống ứng dụng CNTT lớn và
các hệ thống cơ sở dữ liệu cốt lõi của UBCKNN theo
hướng hiện đại và thống nhất. Thực hiện ảo hóa một
số hệ thống ứng dụng quan trọng nhằm đảm bảo
mức độ sẵn sàng, ổn định của hệ thống, tối thiểu thời
gian gián đoạn khi sự cố xảy ra. Tăng cường các giải
pháp an toàn bảo mật ở mức cơ sở dữ liệu nhằm tăng
cường an toàn thông tin trong việc truy suất và kết
nối các hệ cơ sở dữ liệu của UBCKNN.
Thứ tư,
ứng dụng các công nghệ mới để có thể
đáp ứng linh hoạt sự thay đổi của các quy trình
nghiệp vụ. Khi xây dựng và phát triển các hệ thống
CNTT cần phải chú trọng khâu khảo sát, phân tích
thiết kế hệ thống. Mục tiêu của các khâu này là thực
hiện khảo sát các quy trình chuyên môn nghiệp vụ
để nắm bắt được yêu cầu của người sử dụng từ đó
đưa ra quyết định trong việc phân tích thiết kế hệ
thống mới. Hệ thống đó phải đáp ứng được yêu cầu
hiện tại của người dùng nhưng cũng dễ dàng đáp
ứng được những cập nhật thay đổi khi cần thiết…
Thứ năm,
hiện đại hóa công tác chỉ đạo điều hành
và thực hiện cải cách thủ tục hành chính. Mọi trao
đổi thông tin nội bộ của cán bộ UBCKNN có thể
thực hiện thông qua mạng máy tính. Hiện đại hóa
công tác quản lý nội bộ Ngành như: Tiếp tục duy
trì, tiếp nhận và triển khai toàn UBCKNN các ứng
dụng dùng chung của ngành Tài chính về quản lý
tài chính, quản lý nhân sự, quản lý tài sản; Thực
hiện cải cách thủ tục hành chính giữa UBCKNN
với người dân và doanh nghiệp, đảm bảo việc cung
cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến phục vụ
người dân và doanh nghiệp ở mức độ 3 và dần dần
nâng cấp lên mức độ 4.
Cuối cùng, cần tăng cường công tác đào tạo và
tuyển dụng nhân sự CNTT của UBCKNN. Hiện nay,
đội ngũ cán bộ tin học thực hiện công tác quản lý
nhà nước về CNTT của ngành Chứng khoán còn
thiếu nên khó đáp ứng được yêu cầu phát triển
CNTT của UBCKNN. Vì vậy, trong thời gian tới, cần
tập trung nâng cao về số lượng và chất lượng đội
ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về CNTT
của UBCKNN; Xây dựng chính sách khác biệt về
việc đào tạo toàn diện về kiến thức CNTT chuyên
sâu cho đội ngũ cán bộ hoạt động CNTT trong lĩnh
vực chứng khoán, để bảo đảm có đội ngũ cán bộ tin
học có đủ trình độ nắm bắt, đánh giá và triển khai
các công nghệ tiên tiến.
Từ những thành công của việc ứng dụng CNTT
trong lĩnh vực chứng khoán, có thể nói vai trò của ứng
dụng CNTT đã phát huy và trở thành nhu cầu tất yếu
đối với các hoạt động nghiệp vụ. Điều đó cũng đặt ra
những thách thức không nhỏ đối với việc xây dựng
và phát triển ứng dụng CNTT của lĩnh vực này trong
thời gian tới. Ứng dụng CNNT phải góp phần tạo lập
môi trường quản lý, điều hành thị trường hiệu quả
và tạo dựng một TTCK công khai, minh bạch, đáng
tin cậy, phù hợp với sự phát triển của TTCK Việt
Nam, ngày càng tiếp cận với các thông lệ và chuẩn
mực quốc tế.
Tài liệu tham khảo:
1. Chiến lược phát triển TTCK Việt Nam giai đoạn 2011-2020 tại Quyết định
252/QĐ-TTg ngày 01/03/2012 của Thủ tướng Chính phủ;
2. Thông tư 50/2009/TT-BTC ngày 16/3/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn giao
dịch điện t trên TTCK;
3. Thông tư 87/2013/TT-BTC ngày 28/6/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn giao
dịch điện t trên TTCK.
Đến nay đã có 100% các thành viên thị trường
tham gia sử dụng các hệ thống công nghệ
thông tin để báo cáo và công bố thông tin trên
cổng thông tin điện tử Ủy ban Chứng khoán
Nhà nước với số lượng là 87 công ty chứng
khoán, 44 công ty quản lý quỹ...
