Page 13 - [Thang 3-2023] Ky 2 IN

KINH TẾ VĨ MÔ

Ba là, rà soát tổng thể các
BẢNG 2: SỐ LƯỢNG TÚI NI LÔNG ĐƯỢC TIÊU THỤ TRONG GIAI ĐOẠN 2012-2020 (triệu kg) chính sách ưu đãi về thuế,
dành sự ưu tiên lớn hơn cho
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
các dự án tăng trưởng xanh,
BVMT và ứng phó BĐKH.
Túi ni
lông 16540 3960 1880 2040 1680 1740 1080 1280 1240 Đây là những lĩnh vực khi
được đầu tư sẽ tạo ra các
Nguồn: Tác giả tính toán theo căn cứ số thu thuế BVMT (Bộ Tài chính) và thuế suất thuế BVMT ngoại ứng tích cực cho nền
đối với túi ni lông (theo quy định của Luật thuế BVMT)
kinh tế trong việc thực hiện
các mục tiêu về phát triển bền
trong quá trình sản xuất gây ô nhiễm môi trường vững. Chính sách ưu đãi thuế
đã được nhiều nước trên thế giới áp dụng thu phải phù hợp với các nguyên tắc chung của thương
thuế TTĐB. mại và đầu tư quốc tế, tôn trọng các cam kết quốc
- Đối với thuế tài nguyên: Bổ sung đối tượng chịu tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia. Các ưu
thuế phù hợp với xu hướng cải cách thuế tài nguyên đãi thuế cần đảm bảo duy trì không có sự phân
của các nước. Một số loại tài nguyên trên thực tế biệt giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư
hoạt động khai thác có giá trị kinh tế cao nhưng nước ngoài, giữa sản phẩm sản xuất trong nước
chưa được quản lý chặt chẽ, đồng thời khi khai thác và sản phẩm nhập khẩu, phù hợp với các cam kết
gây tác động xấu đến môi trường, do đó đề xuất bổ của Việt Nam khi tham gia vào quá trình đàm
sung đối tượng chịu thuế tài nguyên (như: đối với phán gia nhập các Hiệp định Thương mại tự do
san hô đỏ hoặc yến sào do người dân xây nhà gọi (FTA) song phương và đa phương.
yến). Bên cạnh đó, rà soát, điều chỉnh khung thuế Ngoài ra, chính sách ưu đãi thuế phải đảm bảo
suất đối với một số nhóm tài nguyên, khoáng sản do tính minh bạch, có tiêu chí rõ ràng, trên cơ sở
mức thuế suất hiện hành đã tiệm cận mức trần “thưởng cho người làm tốt” và dựa theo nguyên tắc
thuế suất. thị trường. Cùng với đó, việc ban hành các chính
Hai là, xác định mức thuế suất phù hợp đối với sách ưu đãi thuế mới và sửa đổi các chính sách ưu
các loại hàng hóa thuộc diện chịu thuế xanh, đảm đãi đang áp dụng cho các mục tiêu môi trường và
bảo thực hiện hiệu quả nguyên tắc “người gây ô tăng trưởng xanh phải hình thành các cơ chế để đảm
nhiễm phải trả tiền” nhằm tác động đến hoạt động bảo các chính sách này có thể giám sát, có thể đánh
sản xuất và tiêu dùng theo hướng sản xuất và tiêu giá được trong quá trình thực thi sau khi được
dùng xanh. ban hành.
- Đối với thuế BVMT: Hiện hành, mức thuế đối
với một số sản phẩm, hàng hóa chịu thuế BVMT Tài liệu tham khảo:
chưa thực sự hợp lý, chưa đủ cao để tạo ra các 1. Nguyễn Thị Quỳnh Giao (2022), Một số vấn đề về chính sách quản lý thuế
động lực thúc đẩy sản xuất xanh và tiêu dùng bảo vệ môi trường tại Việt Nam hiện nay, https://kketoan.duytan.edu.vn/
xanh. Theo đó, đối với các mặt hàng hiện nay đã Home/ArticleDetail/vn/132/3797/bai-viet-ths-nguyen-thi-quynh-giao-
thuộc diện chịu thuế BVMT, như xăng dầu, than, mot-so-van-de-ve-chinh-sach-quan-ly-thue-bao-ve-moi-truong-tai-viet-
túi ni lông, HCFC, cần thiết phải sửa đổi Biểu nam-hien-nay;
khung thuế cho phù hợp với thực tế. Việc tăng 2. Nguyễn Ngọc Hùng (2021), Nỗ lực giảm thiểu rác nhựa, Nguồn: https://
khung thuế BVMT phải có lộ trình, đánh giá tác moit.gov.vn;
động đầy đủ của việc điều chỉnh nhằm đảm bảo 3. Trương Bá Tuấn, Trương Huỳnh Thắng, Nguyễn Thị Hải Bình và các cộng sự
tính thuyết phục. (2020), “Chính sách thuế cho tăng trưởng xanh”, Sách chuyên khảo “Công cụ
- Đối với thuế TTĐB: Điều chỉnh thuế suất thuế tài chính cho tăng trưởng xanh ở Việt Nam, NXB Tài chính, tháng 11/2020,
TTĐB căn cứ vào mức xả thải ra môi trường của đối tr.113-150;
tượng chịu thuế để đảm bảo công bằng về trách 4. Tong & Duong (2021), “The Impact of Environmental Protection Tax on
nhiệm BVMT đối với tất cả các đối tượng chịu thuế. Plastic Bag Use: A Case Study of Vietnam”, Journal of Asian Finance,
- Đối với thuế tài nguyên: Nghiên cứu, mở rộng Economics and Business, Vol. 8 No. 2, pp. 213-221.
khung thuế suất thuế tài nguyên để có cơ sở điều
chỉnh mức thuế suất cụ thể đối với từng loại tài Thông tin tác giả:
nguyên cho phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước NCS. Nguyễn Thị Hải Bình
đối với tài nguyên; góp phần bảo vệ, khai thác, sử Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia
dụng hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả nguồn tài nguyên. Email: binhnth@nfsc.gov.vn

12