Page 9 - [Thang 3-2023] Ky 2 IN

KINH TẾ VĨ MÔ

cho tăng gấp đôi chi phí xử lý chất thải khi xác định tương đương. Phương pháp này không đòi hỏi
thu nhập chịu thuế TNDN... thêm nhiều chi phí và công sức chuẩn bị vì có thể
Đối với lĩnh vực khai thác nguồn năng lượng sạch dựa vào hạ tầng có sẵn để đo đạc. Còn phương
như năng lượng mặt trời, năng lượng gió... nên được pháp dựa trên khối lượng phát thải lại khó thực
áp dụng cơ chế ưu đãi đặc biệt là miễn thuế trong thời hiện hơn vì cần có hệ thống đo đạc, kiểm đếm tốt,
hạn dài 10 năm để DN có thời gian đầu tư vào cơ sở trong khi đó, hiện nay ở Việt Nam chưa có phương
vật chất và ổn định thị trường tiêu thụ sản phẩm. Đồng pháp để có thể đo lường chính xác được lượng khí
thời, sau thời gian miễn thuế Nhà nước nên cho phép thải CO2 trong tất cả các lĩnh vực. Việc áp dụng
áp dụng mức thuế suất thấp như đối với DN hoạt thuế các-bon cũng cần phải phù hợp với tổng thể
động trong lĩnh vực giáo dục/đào tạo, y tế, môi trường cấu trúc của hệ thống chính sách thuế như các công
- đó là mức thuế suất thuế TNDN 10%. Các chi phí liên cụ thuế BVMT, phí BVMT khác. Việc đánh thuế
quan đến việc tìm kiếm và sử dụng nguồn năng lượng các-bon vào các nhiên liệu đầu vào sẽ khuyến khích
sạch cũng cho phép được tính gấp đôi khi xác định việc tìm ra các nguồn năng lượng thay thế không
thuế TNDN. Những ưu đãi này sẽ tạo động lực cho các phát thải hoặc phát thải thấp. Tuy nhiên, để đáp
DN tăng cường đầu tư nhiều hơn vào lĩnh vực khai ứng mục tiêu của thuế BVMT là BVMT ở góc độ
thác và sử dụng nguồn năng lượng sạch. tổng thể thì thuế các-bon nên được xác định trên
Nghiên cứu khả năng xây dựng và áp dụng lượng phát thải khí CO2 của nhiên liệu, bởi phương
thuế các-bon án này sẽ có tác động mạnh mẽ và trực tiếp đến
việc cải thiện mức độ gây ô nhiễm môi trường.
Một trong những nguyên nhân cơ bản khiến nhiệt
độ trái đất tăng lên là do lượng khí thải CO2 tăng cao Tài liệu tham khảo:
(CO2 chiếm hơn 80% lượng khí thải). Vì vậy, để giảm 1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2019), Hội thảo Phát triển ít phát thải và tăng
phát thải khí CO2, BVMT, Việt Nam cần học tập các trưởng xanh đến 2050 cho Việt Nam;
quốc gia trên thế giới việc xây dựng chính sách thuế 2. Bộ Tài chính (2013), Thông tư số 30/2013/TT-BTC hướng dẫn hoàn lại tiền
các-bon - chính sách thuế đánh trực tiếp vào các thuế bảo vệ môi trường đối với túi ni lông làm bao bì đóng gói sẵn hàng hóa;
nguyên - nhiên liệu khi đốt cháy có phát thải khí CO2. 3. Bộ Tài chính (2014), Thông tư số 78/2014/TT-BTC hướng dẫn Nghị định số
Bản chất của thuế các-bon là áp đặt thêm một mức giá 218/2013/NĐ-CP quy định và hướng dẫn thi hành luật thuế thu nhập doanh nghiệp;
đối với việc phát thải sẽ giúp khắc phục các ngoại 4. Bộ Tài chính (2015), Quyết định số 2183/QĐ-BTC ban hành Kế hoạch hành động của
ứng tiêu cực của thị trường là buộc các chủ thể gây ô ngành Tài chính thực hiện Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh đến năm 2020;
nhiễm phải chi trả cho hành vi gây hại cho môi 5. Bộ Tài chính (2015), Thông tư số 60/2015/TT-BTC hướng dẫn Nghị định
trường. Việc áp dụng thuế các-bon sẽ góp phần đạt 67/2011/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một
được mục tiêu giảm phát thải, khuyến khích sử dụng số điều của Luật Thuế bảo vệ môi trường;
công nghệ các-bon thấp, góp phần cải thiện chất 6. Bộ Tài chính (2015), Thông tư số 212/2015/TT-BTC hướng dẫn chính sách
lượng môi trường. thuế Thu nhập doanh nghiệp đối với hoạt động bảo vệ môi trường;
Thuế các-bon là loại thuế gián thu, áp dụng với 7. Bộ Tài chính (2015), Thông tư số 152/2015/TT-BTC hướng dẫn thuế tài nguyên;
các nguồn năng lượng sản sinh CO2, vì thế chính 8. Bộ Tài chính (2016), Thông tư số 12/2016/TT-BTC sửa đổi Thông tư
sách thuế các-bon sẽ đánh chủ yếu vào các loại 152/2015/TT-BTC hướng dẫn về thuế tài nguyên;
nhiên liệu hoá thạch như: xăng dầu, methanol, 9. Bộ Tài chính (2016), Thông tư số 36/2016/TT-BTC hướng dẫn quy định về thuế
butan, khí hoá lỏng, than bùn, than đá... như thông đối với các tổ chức và cá nhân thực hiện tìm kiếm, thăm dò, khai thác dầu khí.
lệ ở một số nước. Cơ sở tính thuế có thể tính dựa
trên khối lượng sản phẩm đầu vào và khối lượng Thông tin tác giả:
phát thải. Theo phương pháp tính dựa trên sản TS. Nguyễn Thế Anh – Học viện Tài chính
phẩm đầu vào, thuế đánh trên hàng hoá hoặc dịch TS. Đào Thị Hương – Trường Đại học Thủy Lợi
vụ phát thải nhiều để quy đổi ra lượng phát thải Email: nguyentheanh@hvtc.edu.vn

Tiền thuế là của dân,
do dân đóng góp

để phục vụ lợi ích của nhân dân

8