Page 69 - 2018.08 K1

NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI

khi tham gia HTX kiểu mới. sâu, vùng xa, vùng biên…
Cán bộ quản lý nhà nước về HTX còn thiếu và yếu Thứ tư, thực hiện tốt chính sách hỗ trợ, ưu đãi phát
về chuyên môn, đa số cán bộ làm kiêm nhiệm chưa triển HTX. Ưu tiên các giải pháp thiết thực hỗ trợ các
được đào tạo bồi dưỡng về chuyên môn và nghiệp HTX về khoa học - công nghệ, vốn, nguồn nhân lực, thị
vụ; Chưa thực hiện đầy đủ và tốt các nội dung quản trường... Đồng thời, tăng cường công tác quản lý nhà
lý nhà nước về kinh tế tập thể và HTX đã được pháp nước đối với HTX từ Trung ương đến địa phương;
luật quy định. Công tác kiểm tra, giám sát và xử lý Kiện toàn, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của
các vi phạm pháp luật trong phát triển kinh tế tập thể hệ thống bộ máy quản lý nhà nước đối với HTX theo
cũng chưa được thực hiện thường xuyên, kịp thời, luật định, bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả, tập trung
thiếu chế tài xử lý các trường hợp vi phạm. Điều này và thống nhất từ Trung ương đến địa phương; Tăng
dẫn tới công tác quản lý nhà nước về HTX đôi khi bị cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý
buông lỏng, chưa đáp ứng yêu cầu công tác quản lý kịp thời các vi phạm pháp luật về HTX.
nhà nước đối với phát triển HTX… Thứ năm, tập trung hỗ trợ tài chính từ các nguồn,
lồng ghép với chính sách thực hiện Chương trình

Đến nay cả nước có hơn 20.000 hợp tác xã đang Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới để hình
hoạt động với hơn 6,3 triệu thành viên và 2,5 thành một số mô hình điểm đối với hai loại hình
triệu lao động làm việc thường xuyên. Thống HTX là HTX dịch vụ công. Bên cạnh đó, vận động
kê từ Liên minh hợp tác xã Việt Nam cho thấy, các thành viên HTX góp vốn và nâng mức vốn góp;
chỉ khoảng 2% số hợp tác xã tiếp cận được vốn vận động HTX thu hút thêm thành viên, hợp nhất,
vay, phần lớn vẫn tự xoay sở. Thiếu vốn khiến sáp nhập HTX cùng ngành, nghề và địa bàn hoạt
nhiều hợp tác xã không thể mở rộng sản xuất động để tăng tiềm lực tài chính và quy mô hoạt
kinh doanh, thậm chí còn có khả năng rơi vào động của HTX.
nguy cơ phá sản. Thứ sáu, chú trọng xây dựng các HTX kiểu mới
trong nông nghiệp ở các vùng có các sản phẩm có
Để tháo gỡ những tồn tại, khó khăn, thời gian lợi thế cạnh tranh; Xây dựng mô hình HTX chuyên
tới, cần tập trung thực hiện tốt một số giải pháp sau: ngành, phát triển đa dạng các loại hình HTX ở các
Thứ nhất, nâng cao nhận thức về bản chất, vị trí, địa phương với các điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã
vai trò của HTX trong nền kinh tế thị trường định hội và văn hóa khác nhau nhằm phát huy thế mạnh
hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế; Xác tiềm năng kinh tế của địa phương; Xây dựng các
định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền mô hình HTX, liên hiệp HTX sản xuất, tiêu thụ sản
hạn và cơ chế phối hợp của các bộ, ban, ngành, đoàn phẩm theo chuỗi giá trị nhằm mục tiêu tạo việc làm
thể Trung ương và địa phương trong phát triển và nâng cao thu nhập cho các thành viên. Trên cơ
HTX… Củng cố, đổi mới tổ chức hoạt động của Liên sở đó tổng kết, tuyên truyền phổ biến và nhân rộng
minh HTX Việt Nam, bảo đảm thực hiện tốt chức nhiều loại hình HTX kiểu mới.
năng là tổ chức đại diện của HTX và thực hiện các Thứ bảy, kiên quyết giải thể các HTX hoạt động
nhiệm vụ theo luật định. kém hiệu quả, hoạt động mang tính hình thức. Kiện
Thứ hai, tiếp tục đổi mới và đa dạng hóa công toàn hệ thống mạng lưới Quỹ hỗ trợ phát triển HTX
tác tuyên truyền một cách thiết thực, hiệu quả, của Liên minh HTX đến các cấp.
phù hợp với từng đối tượng nhằm nâng cao nhận Thứ tám, quan tâm tổ chức đào tạo, nâng cao
thức cho cán bộ, đảng viên và người dân về phát trình độ tay nghề, quy trình làm ra những sản phẩm
triển kinh tế tập thể, HTX. Bên cạnh đó, cần tăng mới theo nhu cầu của thị trường cho các thành viên.
cường giới thiệu các mô hình HTX kiểu mới, kinh Kích thích cạnh tranh trong cơ chế thị trường để các
nghiệm của phong trào HTX trong khu vực và HTX tự vươn lên, tác động tích cực đến phát triển
trên thế giới. kinh tế hộ thành viên.
Thứ ba, hoàn thiện cơ chế, chính sách hỗ trợ phát
triển HTX; Rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện và Tài liệu tham khảo:
tổ chức thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ phát triển 1. TS. Phạm Tất Thắng (2018), Một số vấn đề phát triển hợp tác xã trong giai
HTX, đặc biệt là chính sách về cán bộ, đào tạo nguồn đoạn hiện nay;
nhân lực, đất đai, tài chính - tín dụng, khoa học - 2. Kỷ yếu Hội thảo xúc tiến thương mại, công nghệ và thu hút vốn cho phát
công nghệ và thị trường. Đồng thời, có chính sách triển hợp tác xã Việt Nam, tháng 5/2018;
hỗ trợ, ưu đãi đối với các HTX, liên hiệp HTX hoạt 3. Luật Hợp tác xã năm 2012;
động trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, vùng 4. Các website: vca.org.vn, sbv.gov.vn, theleader.vn, tapchicongsan.org.vn…

68