TÀI CHÍNH -
Tháng 6/2015
13
việc kể từ thời điểm người khai hải quan xuất trình
đầy đủ hàng hoá cho cơ quan hải quan”; trong khi
trước đây thời gian làm thủ tục hải quan chậm nhất
là 02 ngày làm việc đối với lô hàng xuất khẩu, nhập
khẩu áp dụng hình thức kiểm tra thực tế toàn bộ
hàng hóa; Trường hợp lô hàng có số lượng lớn,
nhiều chủng loại hoặc việc kiểm tra phức tạp thì
thủ trưởng cơ quan hải quan nơi làm thủ tục hải
quan quyết định việc gia hạn thời gian kiểm tra
thực tế hàng hoá, nhưng thời gian gia hạn tối đa
không quá 02 ngày.
Bên cạnh đó, cơ quan hải quan cũng thực hiện
công tác tạo thuận lợi cho người khai hải quan trong
việc quy định làm thủ tục hải quan vào ngày nghỉ,
ngày lễ với thủ tục hết sức đơn giản được quy định
cụ thể tại Điều 23 Luật Hải quan và Điều 4 Thông tư
số 38/2015/TT-BTC. Theo đó, trường hợp người khai
hải quan có nhu cầu làm thủ tục hải quan ngoài giờ
làm việc, ngày nghỉ, ngày lễ để bảo đảm kịp thời
việc xếp dỡ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, việc
xuất cảnh, nhập cảnh của hành khách, phương tiện
vận tải thì thực hiện thông báo cho cơ quan hải quan
qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan hoặc
bằng văn bản (chấp nhận bản fax) trong giờ làm việc
theo quy định để cơ quan hải quan bố trí cán bộ làm
thủ tục hải quan phù hợp với đề nghị của người
khai hải quan và điều kiện thực tế của địa bàn hoạt
động hải quan.
Trên cơ sở nội dung Luật Hải quan năm 2014,
các văn bản triển khai thi hành Luật đều được xây
dựng trên nguyên tắc phù hợp với yêu cầu mục tiêu
chung của cải cách nền hành chính quốc gia, xây
dựng hệ thống pháp luật hải quan thống nhất, đồng
bộ, minh bạch, đơn giản hóa thủ tục hành chính
đồng thời đảm bảo vừa tạo thuận lợi hoạt động xuất
khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh và đầu tư và
vừa đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về hải quan
chặt chẽ đúng pháp luật, nâng cao ý thức tuân thủ
và chấp hành pháp luật của DN. Các văn bản được
xây dựng phù hợp với chính sách của Đảng và Nhà
nước, bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp
luật quốc gia và các điều ước quốc tế mà Việt Nam
là thành viên.
Các quy định không phù hợp với thực tiễn của
hoạt động xuất nhập khẩu, yêu cầu cải cách thủ
tục hành chính và quản lý hải quan đã được kịp
thời sửa đổi, bổ sung. Tạo cơ sở pháp lý để triển
khai chính thức thực hiện thủ tục hải quan điện tử
trong phạm vi toàn Ngành, qua đó, giúp rút ngắn
thời gian thông quan, đảm bảo không gây xáo trộn
cho hoạt động xuất nhập khẩu và công tác quản lý
hải quan.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin
Nhằm không ngừng tạo thuận lợi cho DN và đẩy
mạnh cải cách thủ tục hành chính, trong thời gian
vừa qua, ngành Hải quan đã được ứng dụng mạnh
mẽ công nghệ thông tin (CNTT) trong quản lý nhà
nước về hải quan với những kết quả nổi bật:
Vận hành hiệu quả Hệ thống Thông quan tự
động (VNACCS/VCIS): ngành Hải quan đã tích
cực trong công tác cải cách với ứng dụng CNTT, áp
dụng thủ tục hải quan điện tử thông qua hệ thống
xử lý dữ liệu điện tử hải quan VNACCS/VCIS. Từ
ngày 01/4/2015, Hệ thống VNACCS/VCIS do Chính
phủ Nhật Bản tài trợ đi vào hoạt động đã làm thay
đổi hoàn toàn phương thức thực hiện thủ tục hải
quan, từ thủ công truyền thống, bán điện tử sang
thực hiện thông quan điện tử; cùng với việc triển
khai, vận hành cơ chế một cửa quốc gia (từ tháng
11/2014) có ý nghĩa rất lớn đối với cộng đồng DN,
tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập
khẩu. Đây là sự kiện chính trị đánh dấu mốc quan
trọng trong quá trình cải cách, phát triển và hiện đại
hóa của ngành Hải quan. Chỉ trong một năm thực
hiện từ ngày 01/4/2014 đến ngày 31/03/2015 đã có
100% Cục Hải quan và Chi cục Hải quan thực hiện
hệ thống VNACCS/VCIS, với tổng số 54.588 DN
tham gia; Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 271,5
tỷ USD; Tổng số tờ khai là 6,74 triệu đã chứng minh
tính hiệu quả và lợi ích của thủ tục hải quan điện tử.
Ngoài ra, Tổng cục Hải quan còn đẩy mạnh ứng
dụng CNTT trong việc thực hiện giám sát hải quan
điện tử thông qua áp dụng mã vạch trong công tác
giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu
vận chuyển bằng container, thời gian thực hiện
giám sát tại cửa cảng chỉ còn vài giây, giảm ách tắc
tại cửa cảng.
- Thực hiện tiếp nhận hồ sơ phương tiện vận tải
đường biển điện tử (E-manifest), giúp giảm gánh
nặng hồ sơ giấy đối với DN, giảm chi phí trong quá
trình làm thủ tục hải quan, giảm sự tiếp xúc trực
tiếp giữa cán bộ, công chức hải quan và người dân,
DN. Đến nay, Hệ thống E-manifest đã được triển
khai trên toàn bộ các cảng biển lớn có lưu lượng
hàng hóa đạt trên 95%.
- Thực hiện cấp giấy phép điện tử, C/O điện tử
Trong năm 2015, ngành Hải quan thực hiện
kết nối với 6 bộ, ngành với 21 thủ tục hành
chính thực hiện thông qua Cơ chế một cửa
quốc gia. Đây là động lực đẩy mạnh cải cách
hành chính của các Bộ, ngành liên quan khác,
góp phần xây dựng Chính phủ điện tử.
