TÀI CHÍNH -
Tháng 6/2015
23
thế giới, trong thời gian tới cần tập trung vào một
số nhóm giải pháp sau:
Thứ nhất,
về chính sách thuế: Tập trung triển
khai thực hiện tốt các luật về thuế đã được Quốc
hội thông qua như: Luật sửa đổi bổ sung một số
điều của Luật thuế GTGT, Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật thuế TNDN, Luật sửa đổi,
bổ sung một số Luật về thuế… nhằm giúp DN
thụ hưởng chính sách một cách hiệu quả và đúng
mục đích.
Thứ hai,
về chính sách giá: Làm tốt chính sách
giá, thực hiện việc quản lý, điều hành giá chủ
yếu bằng các biện pháp kinh tế vĩ mô, phù hợp
với yêu cầu của cơ chế kinh tế thị trường và cam
kết hội nhập kinh tế quốc tế; hạn chế việc bù lỗ,
bù giá, bao cấp qua giá... để giảm sự “méo mó”
của hệ thống giá trong nền kinh tế. Bên cạnh đó,
thực hiện điều chỉnh từng bước theo cơ chế giá
thị trường đối với giá đầu vào cho hoạt động sản
xuất kinh doanh của DN như giá điện, nước, than,
xăng dầu… Như vậy, sẽ giúp DN chủ động trong
tính toán trước chi phí, giảm bất ổn về chi phí đầu
vào do việc điều chỉnh giá các mặt hàng và dịch
vụ thiết yếu.
Thứ ba,
về chính sách tín dụng: Tăng cường
hiệu quả hoạt động của các định chế tài chính
(Ngân hàng Phát triển Việt Nam, quỹ bảo lãnh
tín dụng địa phương) thông qua việc tăng cường
nguồn lực tài chính cho các tổ chức này, ban hành
các chính sách thu hút vốn đầu tư vào các quỹ bảo
lãnh tín dụng. Trong đó, đối với VDB cần đánh
giá lại khả năng và quy mô bảo lãnh tín dụng để
xác định nhu cầu vốn cho phù hợp; đối với quỹ
bảo lãnh tín dụng địa phương, tập trung nâng cao
năng lực tài chính cho các quỹ đã được thành lập
và tạo nguồn vốn để hình thành quỹ tại các địa
phương chưa có quỹ bảo lãnh tín dụng. Bên cạnh
đó, VDB cũng như các quỹ bảo lãnh tín dụng cần
đa dạng hóa các sản phẩm tín dụng nhằm đáp
ứng nhu cầu của các đối tượng được bảo lãnh.
Thứ tư,
thúc đẩy sự phát triển của thị trường
vốn: Thực hiện các biện pháp khuyến khích sự
phát triển thị trường vốn để tạo điều kiện cho DN
huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu, cổ
phiếu cũng như các quỹ đầu tư, giảm sự lệ thuộc
quá nhiều vào nguồn vốn vay ngân hàng. Trong
đó, cần tập trung thúc đẩy sự phát triển dịch vụ
định mức tín nhiệm nhằm hỗ trợ thị trường chứng
khoán, thị trường trái phiếu, nâng cao tính công
khai minh bạch, thúc đẩy huy động vốn thông
qua thị trường chứng khoán, bảo vệ quyền và lợi
ích của nhà đầu tư.
Thứ năm,
phổ biến rộng rãi tình hình thực hiện
các cam kết, tạo điều kiện cho DN chủ động trong
định hướng đầu tư theo chiến lược quốc gia, từng
bước nâng cao năng lực cạnh tranh. Các bộ, ngành,
hiệp hội xây dựng cần tuyên truyền, hướng dẫn,
tổ chức đối thoại trực tiếp với DN nhằm giúp DN
tiếp cận và hiểu rõ các cam kết trong các hiệp định
thương mại, trong đó chú trọng tuyên truyền về lộ
trình giảm thuế đối với các mặt hàng theo cam kết.
Bên cạnh đó, Nhà nước cần tạo một môi trường
kinh doanh bình đẳng giữa các thành phần kinh
tế, giúp DN tư nhân có sự cạnh tranh lành mạnh,
phát huy được lợi thế linh hoạt của mình, để có
thể tồn tại và phát triển trong môi trường mở cửa,
hội nhập đang ngày càng sâu rộng.
Thứ sáu,
tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục
hành chính theo Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày
12/3/2015 của Chính phủ. Đối với lĩnh vực thuế,
hải quan cần: (i) Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành
chính thuế thông qua ban hành chế độ quản lý
rủi ro đối với các DN thuộc đối thượng thanh tra/
kiểm tra về thuế; tiếp tục sửa đổi quy định về hồ
sơ hoàn thuế, phần mềm hỗ trợ công tác tự động
xây dựng báo cáo hồ sơ hoàn thuế; nộp hồ sơ hoàn
thuế qua mạng; xây dựng cơ sở dữ liệu về quản lý
công tác hoàn thuế và thực hiện công khai để người
được hoàn thuế biết được thông tin về tình trạng
giải quyết hồ sơ hoàn thuế; (ii) Triển khai đồng
bộ, rộng khắp ứng dụng CNTT trong kê khai, nộp
thuế, hoàn thuế, thanh toán tiền thuế qua di động,
thanh toán qua Internet; (iii) Hoàn thiện khuôn
khổ pháp lý để đảm bảo việc triển khai đầy đủ
hệ thống thông quan điện tử VNACCS/VCIS; Rà
soát, xây dựng một quy trình chuẩn về các thủ tục
liên quan đến việc thông quan hàng hóa…
Hỗ trợ của Nhà nước là quan trọng nhưng
không phải là tất cả, cốt lõi nhất vẫn là từ bản thân
DN. Muốn thành công trong hội nhập thì yếu tố
then chốt vẫn là DN phải thực sự quan tâm đến cơ
hội và thách thức khi hội nhập sâu trong bối cảnh
mới. Tức là DN phải chủ động nâng cao năng lực
quản trị, nâng cao trình độ khoa học công nghệ
cũng như chất lượng nguồn nhân lực, phải tìm
hiểu thị trường, xác định lợi thế so sánh, tăng
cường sự tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu.
Tài liệu tham khảo:
1. Nhóm nghiên cứu Viện CL&CSTC (2013), Đánh giá tác động của Chính
sách tài khóa thúc đẩy thị trường, tháo gỡ khó khăn cho DN giai đoạn
2011-2013, sách Tài chính Việt Nam 2013-2014;
2. Phạm Thị Tường Vân và Lê Minh Hương, Năng lực cạnh tranh của các
DN Việt Nam, sách Tài chính Việt Nam 2014-2015.
