TÀI CHÍNH -
Tháng 10/2015
7
phân phối lại để phát triển văn hóa, thực hiện tiến
bộ công bằng xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, giảm
nghèo, từng bước nâng cao phúc lợi xã hội và đời
sống vật chất, tinh thần của nhân dân.
Điều hành hiệu quả chính sách tiền tệ, chính sách
tài khóa và các chính sách khác để kiểm soát tốt lạm
phát, ổn định giá trị đồng tiền Việt Nam, tăng dự trữ
ngoại hối, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế.
Tăng cường quản lý và từng bước cơ cấu lại thu, chi
NSNN, tăng tỷ trọng thu nội địa và bảo đảm tỉ lệ hợp
lý giữa chi thường xuyên, chi đầu tư, chi trả nợ; phấn
đấu giảm dần bội chi. Tăng cường quản lý và sử dụng
hiệu quả nợ công, bảo đảm an toàn tài chính quốc gia.
Phát triển mạnh thị trường trong nước; tăng cường
quản lý thị trường, giá cả và phòng chống buôn lậu,
gian lận thương mại.
Thứ hai,
đẩy mạnh tái cơ cấu kinh tế gắn với đổi
mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, hiệu
quả và sức cạnh tranh. Đổi mới mô hình tăng trưởng,
bảo đảm phát triển nhanh - bền vững. Kết hợp hiệu
quả phát triển chiều rộng với chiều sâu, chú trọng phát
triển chiều sâu; không ngừng nâng cao năng suất, chất
lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh; gắn kết hài hoà tăng
trưởng kinh tế với phát triển văn hoá, thực hiện tiến bộ
công bằng xã hội, nâng cao đời sống nhân dân...
Thứ ba,
nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng
cường tiềm lực khoa học công nghệ. Thực hiện đồng
bộ các giải pháp phát triển nguồn nhân lực, nhất là
nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu
và phân bổ lao động hợp lý. Gắn đào tạo với nghiên
cứu khoa học, chuyển giao công nghệ...
Thứ tư,
phát triển văn hoá, xã hội, nâng cao đời
sống nhân dân; Chủ động ứng phó với biến đổi khí
hậu, phòng chống thiên tai; tăng cường quản lý tài
nguyên và bảo vệ môi trường; Nâng cao hiệu lực hiệu
quả quản lý nhà nước, bảo đảm quyền tự do, dân chủ
của người dân; đẩy mạnh phòng chống tham nhũng,
lãng phí và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Tăng cường
quốc phòng an ninh, giữ vững chủ quyền quốc gia,
toàn vẹn lãnh thổ và bảo đảm an ninh chính trị, trật
tự an toàn xã hội; chủ động hội nhập quốc tế, tạo điều
kiện thuận lợi để phát triển đất nước…
lý nợ xấu và cơ cấu lại các ngân hàng thương mại cổ
phần yếu kém còn nhiều khó khăn; Huy động nguồn
lực đầu tư ngoài nhà nước còn hạn chế…
Nguyên nhân của những hạn chế, trên là nhận thức
về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trên
nhiều lĩnh vực chưa đủ rõ và còn khác nhau; Việc xây
dựng thể chế, chính sách nhiều mặt còn lúng túng,
thiếu nhất quán, chưa thật phù hợp với kinh tế thị
trường, chưa tạo được động lực mạnh mẽ để huy
động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho
đầu tư phát triển.
Bên cạnh đó, việc tổ chức thực hiện chủ trương,
nghị quyết của Đảng và pháp luật, chính sách của Nhà
nước nhiều mặt còn hạn chế. Việc quán triệt và thể chế
hóa thành luật pháp, cơ chế, chính sách trong nhiều
trường hợp chưa sâu, còn chậm, chất lượng thấp, tính
khả thi chưa cao, thiếu trách nhiệm, thực thi nhiệm vụ
kém hiệu quả. Mặt khác, phương thức lãnh đạo, quản
lý, điều hành kinh tế xã hội chưa thật phù hợp, hiệu
lực hiệu quả chưa cao, chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát
triển trong kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế. Khả
năng phân tích, dự báo và phản ứng chính sách chưa
đáp ứng yêu cầu trước tình hình quốc tế biến động rất
nhanh, phức tạp…
Giải pháp thực hiện nhiệm vụ mới
Trên cơ sở đánh giá tình hình thời gian qua và triển
vọng sắp tới, căn cứ mục tiêu kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội 5 năm 2016-2020, Chính phủ hoạch định
một sốmục tiêu tổng quát đề ra cho năm 2016 với định
hướng giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, phấn đấu tăng
trưởng kinh tế cao hơn năm 2015, chú trọng cải thiện
chất lượng tăng trưởng, bảo đảm phát triển bền vững.
Theo đó, Chính phủ dự kiến trình Quốc hội quyết
định chỉ tiêu 2016 với GDP tăng khoảng 6,7% so với
năm 2015. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng dưới 5%.
Tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,3-1,5%, riêng các huyện nghèo
giảm 4%. Số giường bệnh trên một vạn dân (không
tính giường trạm y tế xã) đạt 24,5 giường. Tỷ lệ dân
số tham gia Bảo hiểm y tế đạt 76%... Để đạt được các
mục tiêu trên, các giải pháp cần triển khai thực hiện là:
Thứ nhất,
tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị
trường đồng bộ, hiện đại trên cơ sở tuân thủ đầy
đủ các quy luật của kinh tế thị trường và hội nhập
kinh tế quốc tế. Phát triển và vận hành thông suốt,
hiệu quả các loại thị trường; bảo đảm cạnh tranh
bình đẳng, minh bạch giữa các doanh nghiệp thuộc
các thành phần kinh tế. Việc xây dựng chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch, phân bổ nguồn lực cho sản
xuất kinh doanh và quản lý giá phải theo cơ chế thị
trường. Đồng thời sử dụng các nguồn lực của Nhà
nước và các công cụ điều tiết, chính sách phân phối,
Chính phủ dự kiến trình Quốc hội quyết định
chỉ tiêu năm 2016 với GDP tăng khoảng 6,7%
so với năm2015. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng
dưới 5%. Tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,3-1,5%, riêng
các huyện nghèo giảm 4%. Số giường bệnh
trên một vạn dân (không tính giường trạm y tế
xã) đạt 24,5 giường. Tỷ lệ dân số tham gia Bảo
hiểm y tế đạt 76%...
