TÀI CHÍNH -
Tháng 9/2015
9
và Truyền thông, Văn hóa, Thể thao và Du lịch
hoàn tất để có thể kết nối NSW trong các lĩnh vực
kiểm tra chất lượng đối với các hàng hóa nhập
khẩu thuộc danh mục kiểm tra chất lượng; cấp
phép nhập khẩu thiết bị phát, thu phát sóng vô
tuyến điện; đồ chơi trẻ em nhập khẩu. Các thủ tục
nói trên sẽ được triển khai trong giai đoạn từ tháng
9/2015 đến hết năm 2015.
Việc triển khai NSW đã thực hiện kết nối với Bộ
Tài chính, Bộ Công thương và Bộ Giao thông Vận tải.
Theo đó, thủ tục hải quan được thực hiện dưới hình
thức dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4 trên toàn quốc
dựa trên hệ thống thông quan tự động VNACCS/
VCIS kèm theo Cổng thanh toán điện tử đối với thuế
áp dụng cho hàng hóa xuất nhập khẩu, lệ phí làm thủ
tục hải quan.
Theo công bố của Cục đăng kiểm Việt Nam – đơn
vị bắt đầu kết nối với Cổng thông tin một cửa quốc
gia từ ngày 25/5/2015, với cơ chế một cửa này DN sẽ
rút ngắn được 4/5 thời gian làm thủ tục. Còn theo
ước tính của các bộ, ngành, triển khai cơ chế một cửa
quốc gia sẽ rút ngắn khoảng 15-30% thời gian thực
hiện thủ tục hành chính, thậm chí còn nhiều hơn nữa.
Có thể khẳng định, lợi ích lâu dài của cơ chế một
cửa quốc gia rất rõ ràng đối với cả khối DN và cơ
quan nhà nước. Đối với DN, đây vừa là bước tập
dượt, vừa là cơ hội chuyển đổi phương thức hoạt
động sang môi trường điện tử, đào tạo nguồn lực
sẵn sàng cho hội nhập quốc tế, ở đó môi trường kinh
doanh và hành chính chủ yếu là môi trường phi giấy
tờ. Đối với khối cơ quan nhà nước, xây dựng được
cơ sở dữ liệu về chứng từ hành chính điện tử để sẵn
sàng trao đổi với các cơ quan hành chính nhà nước
thuộc các thị trường xuất khẩu của Việt Nam, từ đó
mở ra cơ hội đơn giản hóa các hồ sơ, chứng từ áp
dụng cho các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam, tạo
lợi thế cạnh tranh cho hàng xuất khẩu.
Kết nối Cơ chế một cửa ASEAN
ASW là một nội dung ưu tiên trong kế hoạch của
các nước ASEAN nhằm xây dựng Cộng đồng kinh
tế ASEAN vào năm 2015. ASW là nội dung được các
nước ASEAN đẩy nhanh. Tất cả các nước đang cố
gắng triển khai xây dựng NAW để kết nối vào ASW.
ASW hiện đang trong giai đoạn thí điểm và trong 1-2
năm tới có thể kết nối được thành cơ chế chung của
ASEAN.
Trong số các nước ASEAN thì Việt Nam là nước
có tỷ lệ thực hiện cao nhất, trong các lĩnh vực cụ thể
cũng đã có những tiến triển nhất định. Đến nay, Việt
Nam là một trong những nước thành viên đi đầu
thực hiện các cam kết, trong đó có việc ra đời NSW.
quản lý hoặc thương mại sẽ tăng cường các khả năng
theo dõi và lưu vết, đồng thời đem lại môi trường
mang tính dự báo cao hơn.
Ba là,
kiện toàn khung pháp lý: Các nước ASEAN
đang xây dựng Hiệp định về Khung pháp lý cho
ASW, trong đó có quy định các điều khoản liên quan
đến bảo vệ và bí mật dữ liệu, chấp thuận chữ ký số,
sử dụng chứng cứ điện tử trong xử lý khiếu kiện và
trách nhiệm pháp lý của các bên liên quan.
Bốn là,
tái sử dụng dữ liệu: Hiện tại, một vài hệ
thống NSW trong ASEAN đã thực hiện việc trao đổi
dữ liệu chuẩn hóa theo các quy định xuyên biên giới
và theo phương thức trao đổi dữ liệu thương mại
điện tử. Việc mở rộng trao đổi dữ liệu thông qua
ASW sẽ cho phép doanh nghiệp dễ dàng hơn trong
tái sử dụng dữ liệu như việc tự động lấy các dữ liệu
từ chứng từ thương mại, chứng từ vận chuyển, tờ
khai xuất khẩu… để phục vụ cho khai báo tờ khai hải
quan nhập khẩu.
Năm là,
giảm chi phí: Trao đổi dữ liệu điện tử sẽ
giảm chi phí cho doanh nghiệp, trong đó bao gồm cả
các chi phí liên quan đến vận chuyển, lưu trữ, tài liệu
hỏng và luân chuyển tiền trong thanh toán.
Nỗ lực triển khai Cơ chế một cửa quốc gia
Theo báo cáo của Cơ quan thường trực Ban Chỉ
đạo quốc gia, NSW được triển khai qua 3 giai đoạn.
Giai đoạn 1, kết nối các Bộ: Tài chính, Công Thương,
Giao thông Vận tải; Giai đoạn 2, kết nối các Bộ: Nông
nghiệp và Phát triển Nông thôn, Tài nguyên và Môi
trường, Y tế; Giai đoạn 3, kết nối các Bộ: Khoa học và
Công nghệ, Thông tin và Truyền thông, Văn hóa, thể
thao và du lịch. Trong giai đoạn 1, Bộ Tài chính (Tổng
cục Hải quan) đã phối hợp với Bộ Giao thông Vận tải,
Công thương thực hiện nhiều thủ tục hành chính một
cửa liên quan đến các lĩnh vực quản lý tàu biển xuất
cảnh/nhập cảnh/quá cảnh tại 5 cảng biển quốc tế; thủ
tục cấp chứng nhận xuất xứ ưu đãi đối với hàng hóa
xuất khẩu/nhập khẩu có xuất xứ ASEAN (C/O form
D) theo Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN;
thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu mô tô phân khối
lớn; thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu đối với các chất
làm suy giảm tầng ozone. Tính đến ngày 27/8/2015,
có gần 1.940 DN đã thực hiện khai báo thủ tục cảng
biển trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.
Trong giai đoạn 2, Cơ chế một cửa quốc gia tiếp
tục mở rộng kết nối với các Bộ: Nông nghiệp và
Phát triển Nông thôn, Tài nguyên và Môi trường,
Y tế. Hiện các bộ đang thực hiện đào tạo cho DN
kết hợp với việc thí điểm từng bước để có thể triển
khai theo diện rộng vào cuối năm 2015. Trong giai
đoạn 3, các Bộ: Khoa học và Công nghệ, Thông tin
