22
THỊ TRƯỜNG BẢO HIỂM VIỆT NAM 2011-2015: NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG GIAI ĐOẠN MỚI
tiêu chí, điều kiện hoạt động của các tổ chức cung
cấp dịch vụ hỗ trợ cho các DN kinh doanh bảo hiểm,
góp phần nâng cao chất lượng hoạt động bảo hiểm
(kế toán kiểm toán, giám định tổn thất...).
Thứ ba,
tiếp tục xây dựng và hoàn thiện các
chính sách, chế độ liên quan đến các loại hình bảo
hiểm được Nhà nước khuyến khích phát triển vì
mục đích an sinh xã hội (bảo hiểm nông nghiệp,
bảo hiểm tín dụng xuất khẩu, bảo hiểm chăm sóc
sức khoẻ, bảo hiểm cho các đối tượng có thu nhập
thấp...) trên cơ sở tổng kết, đánh giá các chương
trình thực hiện thí điểm.
Thứ tư,
tiếp tục hoàn thiện, bổ sung các chế độ bảo
hiểm bắt buộc theo quy định của Luật Kinh doanh
bảo hiểm: bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp môi
giới bảo hiểm, bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp
đối với hoạt động tư vấn pháp luật, bảo hiểm trách
nhiệm dân sự của người vận chuyển hàng không
đối với hành khách...
Thứ năm,
phối hợp với các bộ, ngành liên quan
rà soát các quy định còn chồng chéo giữa hệ thống
văn bản pháp luật chuyên ngành về kinh doanh
bảo hiểm và các văn bản pháp luật khác (Luật dân
sự, Luật Cạnh tranh, Luật Xây dựng, Luật Hàng
hải...) để hoàn thiện các quy định pháp luật về kinh
doanh bảo hiểm cho đồng bộ, nhất quán giữa các
văn bản luật.
Thứ sáu,
sửa đổi quy định về chế độ kế toán áp
dụng cho các DNBH phù hợp với các chuẩn mực kế
toán quốc tế và chuẩn mực kế toán Việt Nam.
Thứ bảy,
rà soát các chính sách về thuế hiện hành
đảm bảo phù hợp và hỗ trợ sự phát triển của thị
trường bảo hiểm, trong đó tập trung vào các chính
sách khuyến khích sản phẩm bảo hiểm phục vụ mục
tiêu phát triển kinh tế và an sinh xã hội như bảo
hiểm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, bảo
hiểm cho người nghèo.
Thứ tám,
nghiên cứu, xây dựng các cơ chế ưu đãi
về đầu tư trở lại nền kinh tế của các DNBH, trong
đó đặc biệt chú trọng tới các cơ chế tạo điều kiện
kết nối, liên thông hoạt động đầu tư của các DNBH
với thị trường chứng khoán và các thị trường tài
chính khác.
Thứ chín,
nghiên cứu sửa Luật Kinh doanh bảo
hiểm số 24/2000/QH10 và Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm số 61/2010/
QH12 một cách tổng thể vào năm 2020 cùng các
văn bản hướng dẫn thi hành, theo đó hệ thống văn
bản pháp luật mới có phạm vi điều chỉnh rộng hơn,
điều chỉnh đồng bộ hoạt động kinh doanh bảo hiểm
trong mối liên kết với các mảng thị trường dịch vụ
tài chính.
chủ trương, chính sách của Nhà nước trong hoạt
động kinh doanh bảo hiểm.
Hai là,
việc sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các
văn bản theo hướng đơn giản hoá và giảm bớt các
thủ tục hành chính, phù hợp hơn với các chuẩn mực
quốc tế, trong đó chú trọng xây dựng và hoàn thiện
các quy định liên quan đến các loại hình bảo hiểm
được Nhà nước khuyến khích phát triển vì mục
đích an sinh xã hội.
Ba là,
hệ thống pháp luật chuyên ngành về kinh
doanh bảo hiểm phải mạch lạc, rõ ràng, phù hợp,
thống nhất, đồng bộ với quy định của Hiến pháp,
các bộ luật và luật hiện hành; phù hợp với các cam
kết và điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc
là thành viên.
Một số đề xuất hoàn thiện pháp luật kinh doanh
bảo hiểm
Trong giai đoạn 2016-2020, Bộ Tài chính tiếp tục
hoàn thiện pháp luật chuyên ngành kinh doanh bảo
hiểm theo đúng Chiến lược phát triển thị trường
bảo hiểm Việt Nam giai đoạn 2011-2020. Cụ thể như:
Thứ nhất,
rà soát lại hệ thống các văn bản pháp
luật để sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các văn bản
này theo hướng đơn giản hoá và giảm bớt các thủ
tục hành chính, phù hợp hơn với các chuẩn mực và
thông lệ quốc tế, đảm bảo công khai, minh bạch,
bình đẳng cho các chủ thể tham gia thị trường; nâng
cao các yêu cầu về năng lực tài chính và quản trị
điều hành của DNBH (trong đó đặc biệt chú ý tới
việc chuẩn hóa quy định về áp dụng công nghệ
thông tin, trình độ chuyên môn của các bộ chủ chốt
của DNBH; áp dụng mô hình và phương thức quản
lý tiên tiến).
Thứ hai,
bổ sung, xây dựng các quy định mới
nhằm tạo điều kiện cho các DN phát triển các loại
hình sản phẩm mới, đáp ứng nhu cầu đa dạng
của người tham gia bảo hiểm cũng như yêu cầu
phát triển của nền kinh tế-xã hội (bảo hiểm y tế tự
nguyện, bảo hiểm hưu trí, bảo hiểm thiên tai, thảm
hoạ...). Ngoài ra, xây dựng các quy định về cấp phép
thành lập và hoạt động của công ty tái bảo hiểm;
Trong giai đoạn 2011-2015, hệ thống pháp
luật trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm tiếp
tục được hoàn thiện, tạo môi trường, nền tảng
pháp lý thuận lợi cho sự phát triển của thị
trường. 37 văn bản quy phạm pháp luật (06
Nghị định, 06 Quyết định của Thủ tướng, 25
Thông tư của Bộ Tài chính) đã được rà soát, sửa
đổi bổ sung và ban hành mới.
