TÀI CHÍNH -
Tháng 7/2016
7
phiếu quốc tế ph t h nh năm 2010. Đơn vị vay
l i ph i mở một t i kho n ngo i t t i ngân h ng
ph c v đ th c hi n vi c gi i ngân theo đ ng
kế ho ch do đơn vị vay l i đăng ký. Đ nâng cao
hi u qu sử d ng vốn, đơn vị vay l i đư c phép
sử d ng nguồn vốn t m thời nh n rỗi chưa gi i
ngân theo nguyên tắc đ m b o an to n, hi u qu
v không l m nh hưởng đến kế ho ch sử d ng
nguồn vốn tr i phiếu theo m c đ ch sử d ng đư c
Thủ tướng Ch nh phủ phê duy t v kế ho ch t ng
th đã đư c Bộ T i ch nh phê duy t.
Định k h ng th ng, quý, năm đơn vị vay l i
c tr ch nhi m b o c o t nh h nh th c hi n r t vốn
v bố tr , sử d ng vốn tr i phiếu t m thời nh n rỗi
gửi cho cơ quan cho vay l i v Bộ T i ch nh. Trong
trường h p đơn vị vay l i không th c hi n đư c c c
ngh a v của m nh, Bộ T i ch nh thông qua cơ quan
cho vay l i yêu c u đơn vị vay l i bồi thường theo
đ ng thỏa thuận đã cam kết; trong trường h p đơn
vị vay l i không bồi thường theo đ ng thỏa thuận
cam kết, Bộ T i ch nh c th yêu c u tất c c c ngân
h ng ph c v phong tỏa t i kho n của đơn vị vay
l i đ tr n .
Ng y 22/9/2010, Bộ T i ch nh ban h nh Thông tư
số 141/2010/TT-BTC hướng dẫn vi c cho vay l i v
tr n vốn vay do Bộ T i ch nh huy động cho d n
Nh m y lọc d u số 1 Dung Quất. T i Đi u 1 của
Thông tư quy định, nguồn vốn huy động cho D
n c trị gi l 1 tỷ USD, trong đ 700 tri u USD t
nguồn vốn ph t h nh tr i phiếu quốc tế của Ch nh
phủ đ o h n v o th ng 1/2020, lãi suất t i thời đi m
ph t h nh 6,95% năm, lãi suất danh ngh a 6,75%/
năm, tr 6 th ng/1 l n; gốc tr 1 l n khi đ o h n.
Kho ng 300 tri u USD còn l i đư c sử d ng cho
m c tiêu t i cơ cấu n của Vinashin theo quyết định
của Thủ tướng Ch nh phủ.
So với vi c phân b nguồn vốn tr i phiếu quốc tế
năm 2005 của Ch nh phủ, vi c phân b vốn l n n y
tập trung hơn. 70% số vốn huy động đư c phân b
chỉ cho d n Nh m y lọc d u số 1 Dung Quất cho
vi c đ u tư xây d ng ho n thi n đồng bộ nh m y.
30% vốn huy động đư c Ch nh phủ đồng ý cho
Vinashin vay l i ph c v t i cơ cấu n của Vinashin.
V sử d ng vốn vay, D n Nh m y lọc d u
số 1 Dung Quất đư c phê duy t theo Quyết định
số 514/TTg, ng y 10/7/1997 của Thủ tướng Ch nh
phủ, l nh m y lọc d u đ u tiên v cũng l một
trong những d n kinh tế lớn, trọng đi m quốc gia
của Vi t Nam. Nh m y lọc d u Dung Quất đã chịu
nhi u chỉ tr ch quốc tế v địa đi m v gi trị của
n bởi họ cho r ng ch nh trị đã xen v o quyết định
kinh tế. Ngân h ng Thế giới v Quỹ Ti n t Quốc tế
Vay n mới đ tr n cũ, trong khi s n xuất kinh
doanh thua lỗ, đ nh tr đi kèm với nguyên nhân
yếu kém, vi ph m trong qu n lý đi u h nh đã khiến
Vinashin n n n chồng chất. Năm 2010 Vinashin
đã đư c Ch nh phủ cho phép sử d ng kho n ti n
vay l i t ph t h nh tr i phiếu quốc tế của Ch nh
phủ năm 2010 đ thanh to n một số kho n n lãi t
nguồn ti n tr n lãi tr i phiếu quốc tế năm 2005.
Đồng thời, Vinashin ph i tiến h nh t i cơ cấu theo
Quyết định số 926/QĐ-TTg ng y 18/6/2010 của Thủ
tướng Ch nh phủ v vi c t i cơ cấu Vinashin đ
doanh nghi p ho t động hi u qu hơn, tập trung
v o ng nh ngh ch nh. Vinashin th c hi n khoanh
l i một số d n đ u tư v tho i vốn ở một số doanh
nghi p không ph i ng nh ngh đ u tư ch nh. C th
n i, Vinashin đã thất b i trong qu n lý v sử d ng
nguồn vốn vay t ph t h nh tr i phiếu quốc tế của
Ch nh phủ năm 2005. Do nhi u nguyên nhân kh ch
quan v chủ quan kh c nhau, nhưng nguyên nhân
chủ yếu l t những yếu kém, sai l m trong qu n
lý đi u h nh của c c nh qu n lý v ban lãnh đ o
Tập đo n.
Trái phiếu 2010
Năm 2010, Vi t Nam th c hi n th nh công ph t
h nh tr i phiếu quốc tế của Ch nh phủ l n thứ hai
với t ng trị gi tr i phiếu l 1 tỷ USD. Vay đư c
vốn l th nh công, nhưng quan trọng hơn l vi c
sử d ng vốn vay. Nếu vốn vay đư c d ng cho c c
kho n đ u tư c hi u qu , ngo i vi c ph i mang l i
kết qu đủ đ tr lãi v gốc còn đ ng g p đ ng k
cho s ph t tri n của đất nước. Th c tế cho thấy,
vay đư c vốn trên thị trường vốn quốc tế v vay
đư c vốn với đi u ki n thuận l i l th nh công ban
đ u, song sử d ng hi u qu đồng vốn vay l yếu tố
quyết định.
Ng y 16/4/2010 Bộ T i ch nh đã ban h nh Thông
tư số 56/2010/TT-BTC hướng dẫn vi c qu n lý v
gi m s t, sử d ng nguồn vốn tr i phiếu quốc tế của
Ch nh phủ ph t h nh năm 2010. Theo đ , ti n b n
tr i phiếu của Ch nh phủ trên thị trường vốn quốc tế
sau khi khấu tr c c kho n ph v chi ph liên quan
đến ph t h nh tr i phiếu quốc tế đư c sử d ng đ
ho n tr ngân s ch nh nước theo Nghị quyết số 53/
NĐ-CP ng y 02/11/2009 của Ch nh phủ v vi c tiếp
t c th c hi n ph t h nh tr i phiếu quốc tế năm 2009
- 2010 của Ch nh phủ, ph n còn l i th c hi n theo ý
kiến chỉ đ o của Thủ tướng Ch nh phủ.
Bộ T i ch nh ủy quy n cho ngân h ng ph c v
mở t i kho n cho Bộ T i ch nh tiếp nhận nguồn
vốn tr i phiếu quốc tế v l m cơ quan cho vay
l i đối với c c kho n cho vay l i t nguồn tr i
