72
chẽ thì tình trạng buôn lậu sẽ xảy ra. Vì thế, cùng
với việc điều chỉnh giá giảm là việc kiểm soát chặt
chẽ lượng cung để hạn chế hoạt động thẩm lậu
xăng dầu.
Thứ tư,
trong công tác điều hành chính sách, khi
Nhà nước đã sẵn sàng cho một kịch bản giá xăng
dầu thấp thì đi kèm với nó cần có một kế hoạch cụ
thể để khai thác các hiệu ứng tích cực từ việc giá
xăng dầu giảm. Xăng dầu là mặt hàng chiến lược là
đầu vào quan trọng của nhiều hoạt động kinh tế...
giá xăng dầu giảm, chi phí đầu vào giảm, cần có sự
điều hành linh hoạt đối với hoạt động sản xuất kinh
doanh trong nước phù hợp với logic giá đầu vào
giảm. Khi đó, giảm nguồn thu từ xuất khẩu dầu mỏ,
nhưng tăng nguồn thu từ sản xuất kinh doanh trong
nước do giá dầu giảm thậm chí còn mang lại hiệu
ứng ròng tích cực đối với kinh tế Việt Nam.
Tài liệu tham khảo:
1. ANGELIER J-P (1991): “The Determinants Of Oil Prices”, in Energy Studies
Review;
2. BUI. X.H. (2015): Prix du pétrole entre 1973 et 2014: Une évolution cyclique
à long terme, in Revue de l’Énergie, no 624, Avril;
3. BAZET J.-M. (2015): Les marchés anticipent un pétrole à 40 dollards, in Le
Monde, Economie & Entreprise, 19 Mars;
4. FEITZ A. (2015): Les Etats-Unis sont devenus le premier producteur mondial
de petrole en 2014, in Les Echos, juin 2015 ;
5. MIGNON V. [2015] : Dollar fort et pétrole faible: jusqu’à quand ? in Les Echos,
Aout;
6. FRED B. O. (2015): The Geopolitics of oil and gas, IAEE.
giảm giá dầu phải góp phần gia tăng GDP và phát
triển kinh tế theo hướng bền vững.
Điều hành chính sách trong năm 2016
Trước hết,
về khai thác và xuất khẩu, dầu thô câu
hỏi đặt ra là có nên khai thác dầu để xuất khẩu với
số lượng lớn như hiện nay? Về vấn đề này công tác
điều hành, ra quyết định cần phải có dữ liệu về chi
phí một cách đầy đủ. Nếu giá ở chu kỳ thấp nhưng
mỏ dầu của Việt Nam tiếp tục có thể khai thác kinh
tế (do chi phí sản xuất thấp) thì việc tiếp tục cung
ứng là điều cần thiết vì vẫn đảm bảo khả năng sinh
lời cho công nghiệp dầu mỏ và góp phần đảm bảo
nguồn thu NSNN. Nếu chi phí cung ứng cao, được
hiểu là khai thác không kinh tế thì phải cân nhắc về
sản lượng cung ứng, không nên khai thác để xuất
khẩu bằng mọi giá.
Thứ hai,
kịch bản giá dầu thấp là điều khó tránh
khỏi đối với năm 2016, do vậy, trong công tác điều
hành giá, Nhà nước nên có những điều chỉnh các
thành phần của biểu giá theo quan điểm ít có rủi ro
về việc tăng giá trở lại. Theo đó, các thành phần như
dự phòng trong quỹ bình ổn, phí xăng dầu hay các
loại thuế… có thể xem xét điều chỉnh cho phù hợp
nhằm đảm bảo lợi ích của người tiêu dùng xăng dầu,
phù hợp hơn với chu kỳ giá thấp trên thị trường dầu
mỏ quốc tế, tăng tiêu dùng khả dụng của người dân
đồng thời thúc đẩy sản xuất kinh doanh trong nước.
Thứ ba,
giá xăng A92 ở nước ta chỉ bằng 60%
giá xăng tại Campuchia. Nếu không quản lý chặt
