Page 12 - [Thang 1-2019] Ky 1+2 (IN 15-1)
P. 12
TÀI CHÍNH - Tháng 01/2019
cơ sở thuế, chống xói mòn nguồn thu, chống chuyển phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Nhà nước trong việc
gia, tiếp tục tăng cường vai trò chủ đạo của ngân sách phát hành trái phiếu chính phủ, điều hành ngân quỹ và
trung ương; không ban hành chính sách mới làm giảm cân đối ngoại tệ, đảm bảo nguồn đáp ứng kịp thời các
thu NSNN (trừ trường hợp cắt giảm thuế để thực hiện nhiệm vụ chi NSNN theo dự toán.
các cam kết quốc tế) trong trường hợp thực sự cần (7) Kiểm soát chặt chẽ, phấn đấu đến cuối năm
thiết. Tập trung rà soát các nội dung liên quan đến 2019 dư nợ công trong phạm vi dự toán Quốc hội
ưu đãi đầu tư, quản lý đối với các khoản thu để lại quyết định, khoảng 61,3% GDP... Thực hiện giải ngân
cho đơn vị chi nhưng chưa đưa vào cân đối NSNN. vốn vay trong phạm vi kế hoạch và hạn mức được
Phấn đấu năm 2019 đạt tỷ lệ động viên vào NSNN ở cấp thẩm quyền quyết định; không chuyển vốn vay
mức 23,5% GDP, nâng tỷ trọng chi đầu tư phát triển về cho vay lại, bảo lãnh Chính phủ thành vốn cấp
lên khoảng 27-27,5%, giảm tỷ trọng chi thường xuyên phát NSNN; bố trí trả đầy đủ các khoản nợ đến hạn.
xuống khoảng 63-63,5% trong tổng chi NSNN. Tiếp tục thực hiện các giải pháp cơ cấu lại danh mục
(2) Phấn đấu tăng thu ngân sách khoảng 5% so nợ công theo hướng an toàn, bền vững...
với dự toán Quốc hội giao; đẩy mạnh chống thất (8) Tăng cường quản lý các quỹ tài chính nhà nước
thu, chuyển giá, gian lận thương mại, trốn thuế; đẩy ngoài ngân sách, bảo đảm công khai, minh bạch. Các
mạnh thanh tra, kiểm tra thuế; quyết liệt xử lý nợ bộ, ngành, địa phương tiếp tục rà soát, tổ chức lại và
đọng thuế, giảm tỷ lệ nợ đọng thuế xuống dưới 5% đổi mới cơ chế hoạt động của quỹ phù hợp với quy
tổng thu NSNN; kiểm soát chặt chẽ việc hoàn thuế định của Luật NSNN.
trong phạm vi dự toán được giao... Thứ hai, tập trung hoàn thiện thể chế, thúc đẩy
(3) Tổ chức điều hành chi NSNN năm 2019 theo mạnh mẽ cải cách hành chính, hiện đại hóa, cắt
dự toán được giao đảm bảo chặt chẽ; đẩy mạnh thanh giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh
tra, kiểm tra và công khai, minh bạch việc sử dụng trong lĩnh vực tài chính, trọng tâm là lĩnh vực thuế,
NSNN; siết chặt kỷ cương kỷ luật ngân sách... Tăng hải quan, KBNN.
cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát đầu tư; (9) Tăng cường kiểm tra, giám sát để những cải
nâng cao hiệu quả đầu tư, chống thất thoát, lãng phí, cách thủ tục hành chính đi vào thực tế, tạo thuận lợi
tham nhũng, không để phát sinh nợ đọng XDCB mới. cho DN, người nộp thuế. Tập trung triển khai các
Quản lý chặt chẽ, đúng quy định của Luật NSNN và nhiệm vụ, giải pháp đề ra về cải thiện môi trường kinh
hạn chế các khoản ứng trước dự toán NSNN năm sau doanh, phát triển DN, nâng cao năng lực cạnh tranh
và chi chuyển nguồn sang năm sau...; quản lý chặt quốc gia... Tiếp tục mở rộng ứng dụng công nghệ
chẽ việc sử dụng tài sản công. thông tin, hiện đại hóa phương thức quản lý; mở rộng
(4) Thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở từ 1,39 phạm vi hoàn thuế điện tử; mở rộng áp dụng hóa đơn
triệu lên 1,49 triệu đồng/tháng, điều chỉnh lương hưu, điện tử, cơ bản hoàn thành trong năm 2019 ở Hà Nội,
trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp hàng tháng theo quy TP. Hồ Chí Minh và các thành phố lớn. Triển khai có
định (đối tượng do NSNN đảm bảo) và trợ cấp ưu hiệu quả hệ thống hải quan điện tử, đẩy mạnh phối
đãi người có công tăng bằng mức tăng lương cơ sở, hợp thu qua hệ thống ngân hàng...
thực hiện từ ngày 01/7/2019... Ngân sách trung ương Thứ ba, tiếp tục rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy,
bảo đảm kinh phí điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiệu lực, hiệu quả và đẩy mạnh đổi mới cơ chế tài
hiểm xã hội, trợ cấp hàng tháng theo quy định (đối chính đơn vị sự nghiệp công lập, giá dịch vụ công:
tượng do NSNN đảm bảo) và trợ cấp ưu đãi người (10) Đẩy mạnh sắp xếp lại tổ chức bộ máy hành
có công với cách mạng; hỗ trợ nhu cầu điều chỉnh chính nhà nước theo hướng thu gọn đầu mối, đảm
tiền lương tăng thêm cho các bộ, cơ quan trung ương bảo tinh gọn, liêm chính, thông suốt, hiệu quả. Tinh
và địa phương không cân đối được nguồn theo quy giản biên chế gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công
định của Chính phủ. chức, viên chức và cải cách tiền lương. Đẩy mạnh
(5) Chủ động sử dụng dự phòng, dự trữ và các phân cấp, phân quyền gắn với kiểm soát quyền lực
nguồn lực hợp pháp của địa phương để xử lý các và trách nhiệm giải trình.
nhiệm vụ chi phòng chống, khắc phục hậu quả thiên (11) Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện cơ chế hoạt
tai, dịch bệnh và các nhiệm vụ chi quan trọng, cấp động tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập theo
bách, đột xuất phát sinh theo quy định... Nghị quyết số 19-NQ/TW của Hội nghị Trung ương
(6) Kiểm soát chặt chẽ bội chi NSNN (gồm bội chi 6 (khóa XII) gắn với thúc đẩy lộ trình tính giá dịch vụ
ngân sách trung ương và bội chi của ngân sách địa sự nghiệp công sử dụng NSNN đã đề ra; hoàn thiện
phương) ở mức không quá 3,6% GDP. Bộ Tài chính khung khổ pháp lý chuyển đơn vị sự nghiệp công
12
12