TÀI CHÍNH -
Tháng 7/2016
93
của Bộ Kế ho ch v Đ u tư, c c KKTCK c nước
hi n thu h t kho ng g n 70 d n FDI với t ng vốn
đ u tư lên tới hơn 700 tri u USD v kho ng 500 d
n đ u tư trong nước với t ng vốn đ u tư g n 40
ngh n tỷ đồng. Ho t động trao đ i, mua b n h ng
ho t i c c KKTCK kh sôi động dẫn đến t ng thu
ngân s ch nh nước qua c c KKTCK mỗi năm lên
đến h ng ngh n tỷ đồng.
Bên c nh những kết qu đã đ t đư c, chương
tr nh ph t tri n KKTCK ở nước ta hi n nay đang c
không t những h n chế v tồn t i c n gi i quyết,
n i lên l :
Thứ nhất,
hi u qu c c KKTCK chưa cao
do nhi u nguyên nhân, trong đ chủ yếu l do
thương m i trên 3 tuyến biên giới mang những
nét đặc th kh c nhau. Tuyến Trung Quốc, Vi t
Nam nhập nhi u song xuất khẩu rất kh khăn,
gi trị c c mặt h ng xuất khẩu không cao. Tuyến
Campuchia, Vi t Nam gi nh l i thế xuất khẩu
h ng tiêu d ng công nghi p, h ng d t may, vật
li u xây d ng, phân b n... nhưng ph i c nh tranh
quyết li t với h ng h a Th i Lan, bởi đây l “b n
đ p” uy l c của h ng h a Th i Lan. Tuyến L o,
đường biên giới n m giữa n i r ng Trường Sơn,
c ch xa trung tâm kinh tế lớn, kh khăn cho ph t
tri n thương m i của 2 nước.
Thứ hai,
KKTCK, c c cửa khẩu đang gặp rất nhi u
kh khăn v ph t tri n kết cấu h t ng. H u hết c c
KKTCK thường n m t i c c địa phương, địa b n c
đi u ki n kinh tế - xã hội còn kh khăn, nên chủ yếu
vẫn d a v o nguồn ngân s ch Trung ương đ đ u
tư xây d ng kết cấu h t ng. Do nguồn ngân s ch
Trung ương hết sức h n chế, trong khi đ nhu c u
đ u tư ph t tri n của c c KKTCK rất lớn nên nhi u
Những kết quả và hạn chế
K t năm 1996, với ch nh s ch th đi m l n đ u
tiên p d ng t i cửa khẩu M ng C i (Qu ng Ninh),
đến nay Thủ tướng Ch nh phủ đã c Quyết định
số 52/2008/QĐ-TTg ng y 25/4/2008 phê duy t Đ
n “Quy ho ch ph t tri n c c khu kinh tế cửa khẩu
(KKTCK) của Vi t Nam đến năm 2020” c ng khẳng
định vi c ph t tri n lo i h nh KKTCK l c n thiết
nh m mở cửa n n kinh tế theo phương châm “đa
d ng h a, đa phương h a” quan h h p t c kinh
tế, thương m i giữa nước ta với Trung Quốc, L o,
Campuchia, th c đẩy ph t tri n kinh tế - xã hội của
c c địa phương hai bên biên giới.
Hi n nay, c nước c 22 tỉnh trong t ng số 25
tỉnh biên giới đất li n c KKTCK, trong đ gi p
Trung Quốc c 6 tỉnh, gi p L o c 8 tỉnh v gi p
Campuchia c 8 tỉnh; còn 4 tỉnh d kiến sẽ th nh
lập KKTCK trong giai đo n 2016- 2020. Ngo i ra,
giai đo n 2016-2020, tỉnh Qu ng Trị sẽ đư c th nh
lập thêm 01 KKTCK La Lay. Như vậy, t nh cho đến
nay, c nước đã c 28 KKTCK v đến hết năm 2020,
Vi t Nam sẽ c 30 KKTCK.
Qu tr nh ph t tri n c c KKTCK đã t o đi u
ki n chuy n dịch cơ cấu kinh tế của địa phương c
KKTCK theo hướng ph t tri n c c ng nh Thương
m i, dịch v , du lịch, công nghi p. Kim ng ch xuất
nhập khẩu qua c c KKTCK tăng trưởng kh qua c c
năm, năm 2010 đ t hơn 5,4 tỷ USD (trong đ xuất
khẩu đ t 2,93 tỷ USD, tăng gấp 3 l n so với năm
2005 v nhập khẩu đ t 2,51 tỷ USD, tăng gấp hơn
3 l n so với năm 2005). Trong giai đo n 2006-2010,
tăng trưởng xuất khẩu, nhập khẩu qua KKTCK đ u
đ t trên 25%, cao hơn nhi u so với tăng trưởng xuất
khẩu, nhập khẩu chung của c nước. Theo b o c o
THÁOGỠKHÓKHĂNĐỂPHÁTTRIỂNKHUKINHTẾCỬAKHẨU
TRẦN BÁU HÀ
- Hà Tĩnh
Các khu kinh tế cửa khẩu ở Việt Nam ra đời phù hợp với chủ trương đổi mới, hội nhập nền kinh tế thế giới
của Nhà nước. Các khu kinh tế cửa khẩu không chỉ là động lực quan trọng phát triển kinh tế địa phương
mà còn là nền tảng phát triển kinh tế quốc gia. Khung khổ pháp lý và các chính sách ưu đãi như thuế, phí,
vốn…đã được kiện toàn và là cơ hội để các địa phương tạo bước đột phá từ các khu kinh tế cửa khẩu này,
tuy nhiên để khai thác hiệu quả hoạt động của khu kinh tế cửa khẩu đang còn không ít vấn đề đặt ra cần
khẩn trương giải quyết.
•
Từ khóa: Khu kinh tế cửa khẩu, biên giới, kinh tế, hội nhập
