Page 46 - 2018.08 K1

TÀI CHÍNH - Tháng 8/2018

CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI THUẾ

CHO QUỸ ĐẦU TƯ MẠO HIỂM VÀ NHÀ ĐẦU TƯ THIÊN THẦN

ThS. NGUYỄN THUỲ TRANG – Học viện Tài chính *

Quỹ Đầu tư mạo hiểm và nhà đầu tư thiên thần được xem là "cứu cánh" để giải quyết vốn cho các
doanh nghiệp. Quỹ Đầu tư mạo hiểm và nhà đầu tư thiên thần khi quyết định đầu tư vào các doanh
nghiệp khởi nghiệp là chấp nhận một rủi ro lớn, vì thế cơ chế ưu đãi đối với các nhà đầu tư nhằm
giúp họ giảm thiểu rủi ro là cần thiết để khuyến khích nguồn vốn đầu tư vào các doanh nghiệp trẻ
đầy triển vọng. Trong đó, ưu đãi về thuế được cho là có tác động mạnh mẽ, tạo động lực cho các quỹ
đầu tư mạo hiểm và nhà đầu tư thiên thần.

Từ khoá: Doanh nghiệp khởi nghiệp, hệ sinh thái khởi nghiệp, ưu đãi thuế, đầu tư, quỹ đầu tư mạo hiểm, nhà đầu tư thiên thần

một số đối tượng người nộp thuế cụ thể. Như vậy,
TAX INCENTIVES FOR VENTURE CAPITALS AND ANGEL có thể hiểu mục đích của ưu đãi thuế là nhằm tạo
INVESTORS ra sự khác biệt về nghĩa vụ thuế (cụ thể là giảm bớt
The appearance of venture capitals and angel gánh nặng thuế) cho một số đối tượng nhất định
investors is considered a “resort” to solve để khuyến khích các đối tượng đó thực hiện những
the capital problem for enterprises. Venture hoạt động cụ thể theo mong muốn của Nhà nước.
capitals and angel investors when deciding Các hình thức ưu đãi thuế rất đa dạng, bao gồm:
to invest in a startup, they have to accept Ưu đãi về thuế suất; miễn thuế hoặc giảm thuế có
an extremly large risk, thus, it is necessary thời hạn; miễn thuế thuế cho một số khoản thu
to have an incentive mechanism for them nhập; miễn thuế xuất khẩu hoặc thuế nhập khẩu;
to prevent potential risks and to encourage bù trừ/chuyển lỗ; khấu hao nhanh tài sản cố định;
other investors invest in prospective startups. ưu đãi dành cho các đặc khu như khu kinh tế, khu
Tax incentives are considered to have large chế xuất…
impacts and forces for venture capitals and Ưu đãi thuế có vai trò nổi bật trong việc thu hút
angel investors. vốn đầu tư, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

Keywords: Creative startups, business startups, startup và giảm tỷ lệ thất nghiệp, đồng thời, góp phần bù
ecosystem, tax incentive, investment, venture capitals, đắp những hạn chế trong môi trường đầu tư nhằm
angel investors. định hướng đầu tư vào địa bàn và lĩnh vực mà nhà
nước mong muốn. Tuy nhiên, ưu đãi thuế sẽ đặt lên
vai nhà nước và xã hội những bất lợi như: Giảm số
Ngày nhận bài: 13/7/2018 thu ngân sách nhà nước; chi phí hành chính và quản
Ngày hoàn thiện biên tập: 31/7/2018 lý lớn; tạo kẽ hở cho việc trốn và tránh thuế; cơ hội
Ngày duyệt đăng: 6/8/2018
cho tham nhũng và có thể gây méo mó trong việc
Một số vấn đề lý luận về ưu đãi thuế phân bổ nguồn lực trong nền kinh tế.
nhằm tạo lập hệ sinh thái khởi nghiệp Về hệ sinh thái khởi nghiệp

Về ưu đãi thuế Doanh nghiệp khởi nghiệp (DNKN) là một loại

hình DN trẻ, mới được thành lập và bắt đầu phát
Ưu đãi thuế là các quy định pháp luật cho phép triển, có nguồn vốn ban đầu nhỏ, được đầu tư và
giảm gánh nặng thuế của nhà đầu tư (NĐT) đồng quản lý bởi một cá nhân hoặc một vài đồng sáng
thời để khuyến khích các NĐT thực hiện hoạt động lập viên. DNKN thường cung cấp những hàng hoá
đầu tư theo những cách thức mong muốn nhất định và dịch vụ mà chưa ai trong thị trường cung cấp.
(UNCTAD, 2000). Theo Nghiên cứu của Keen (2005), Chính vì thế, hoạt động của DN gắn với khả năng
ưu đãi thuế là việc áp dụng các chính sách thuế khác sinh lời lớn nhưng đồng thời rủi ro cũng rất cao.
với các quy định chung nhằm tạo ra sự ưu đãi cho Theo Erik Stam và Ben Spigel (2016), hệ sinh

*Email: nguyenthuytrang2010@gmail.com 45