14
Đổi mới cơ chế tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập
nghiệp); trong đó, quyền sử dụng đất là 524.410,22
tỷ đồng, nhà là 193.871,71 tỷ đồng và tài sản khác là
74.686,33 tỷ đồng.
Trong thời gian qua, cơ chế và công tác quản lý,
sử dụng tài sản công tại các ĐVSNCL đã đạt được
những kết quả quan trọng. Nhà nước đã xây dựng,
ban hành tương đối đầy đủ các văn bản quy phạm
pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và tiêu
chuẩn, định mức sử dụng tài sản công, tạo hành
lang pháp lý để đổi mới công quản lý, sử dụng tài
sản công tại ĐVSNCL. Việc thực hiện rà soát, sắp
xếp, bố trí sử dụng tài sản công, khai thác tài sản
công dôi dư để tạo nguồn vốn đầu tư xây dựng,
nâng cấp, cải tạo trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự
nghiệp cũng được đẩy mạnh. Công tác công nhận
ĐVSNCL đủ điều kiện và tổ chức xác định giá trị
tài sản để giao cho đơn vị quản lý theo cơ chế giao
vốn cho doanh nghiệp (DN) được triển khai. Một
số phương thức mới trong quản lý, sử dụng tài sản
công; công tác quản trị tài sản trong các ĐVSNCL đã
dần đi vào nề nếp; việc sử dụng tài sản sai mục đích,
vượt tiêu chuẩn, định mức, sử dụng tài sản vào mục
đích cá nhân cũng từng bước được khắc phục.
Tuy nhiên, cơ chế và công tác quản lý, sử dụng
tài sản công trong các ĐVSNCL còn bộc lộ những
tồn tại, hạn chế. Hệ thống văn bản quy phạm pháp
luật về quản lý, sử dụng tài sản công còn một số bất
cập, chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới hoạt động của
ĐVSNCL, khai thác nguồn lực, thực hành tiết kiệm,
chống thất thoát, lãng phí, đặc biệt là cách phân loại
ĐVSNCL, xác định giá trị tài sản để giao tài sản cho
đơn vị quản lý. Phương thức trang bị tài sản cho các
ĐVSNCL chủ yếu bằng hiện vật, việc sử dụng công
cụ thị trường còn ít, nguồn hình thành tài sản chủ
yếu từ ngân sách nhà nước (NSNN) (theo CSDL về
Cơ sở pháp lý tiếp tục đổi mới cơ chế
quản lý tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập
Theo thống kê của Cơ sở dữ liệu quốc gia (CSDL)
về tài sản nhà nước đến 30/9/2017, tổng nguyên giá
của 4 loại tài sản lớn (nhà, đất, xe ô tô, tài sản khác
có nguyên giá từ 500 triệu đồng trở lên) tại đơn vị
sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) (chưa bao gồm các
ĐVSNCL thuộc lực lượng vũ trang nhân dân) là:
326.112 tài sản (chiếm 64,19% tổng số lượng tài sản
nhà nước khu vực hành chính sự nghiệp), với tổng
nguyên giá là 792.968,26 tỷ đồng (chiếm 72,60%
tổng giá trị tài sản nhà nước khu vực hành chính sự
Đổi mới cơ chế quản lý, sửdụng tài sản công
tại đơnvị sựnghiệp công lập
ThS. Nguyễn Tân Thịnh
– Cục Quản lý công sản (Bộ Tài chính) *
Tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập quản lý, sử dụng là cơ sở vật chất quan trọng để thực
hiện nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công cho xã hội, đồng thời là nguồn lực to lớn góp phần
bảo đảm và nâng cao tự chủ tài chính của các đơn vị. Đổi mới cơ chế quản lý, sử dụng nhằm quản
lý chặt chẽ và khai thác có hiệu quả nguồn lực từ tài sản công là giải pháp quan trọng để thực hiện
thành công Nghị quyết 19/NQ-TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương.
Từ khóa: Tài sản công, đơn vị sự nghiệp công lập, tài chính, cơ sở dữ liệu quốc gia
Public assets in public non income-generating
agencies are crucial infrastructure and
materials to implement the responsibility of
providing public services to the communities,
they are also the large resources to ensure and
improve the financial autonomy performance
of these agencies. Renovating the mechanism of
managing and utilizing public assets to improve
the effectiveness of these resources is among
the most important solutions to ensure the
successful implementation of the Resolution of
the 6th meetings of the Central Committee XII.
Keywords: Public assets, public non income-generating
agencies, finance, national database
Ngày nhận bài: 01/11/2017
Ngày hoàn thiện biên tập: 29/11/2017
Ngày duyệt đăng: 02/12/2017
*Email:
