TÀI CHÍNH -
Tháng 12/2017
23
đã quy định, có 3 loại hình đơn vị sự nghiệp: Đơn vị
có nguồn thu sự nghiệp tự bảo đảm toàn bộ chi phí
hoạt động thường; Đơn vị có nguồn thu sự nghiệp
tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường
xuyên, phần còn lại được ngân sách nhà nước cấp;
Đơn vị có nguồn thu sự nghiệp thấp, đơn vị không
có nguồn thu, kinh phí hoạt động thường xuyên do
ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ.
Việc phân loại đơn vị sự nghiệp theo quy định
trên được ổn định trong thời gian 3 năm, sau thời
hạn 3 năm sẽ xem xét phân loại lại cho phù hợp.
Trong thời gian ổn định phân loại, trường hợp đơn
vị sự nghiệp có thay đổi chức năng, nhiệm vụ, tổ
chức thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét
điều chỉnh phân loại lại cho phù hợp.
Theo dự thảo Nghị định quy định cơ chế tự chủ
của đơn vị sự nghiệp y tế công lập để thay thế Nghị
định 85/2012/NĐ-CP của Chính phủ về cơ chế hoạt
động, cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp
y tế công lập và giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh
của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập, Nghị
định 16/2015/NĐ-CP về cơ chế tự chủ của đơn vị sự
nghiệp công lập, các đơn vị sự nghiệp y tế được cơ
quan có thẩm quyền quyết định phân loại và giao
thực hiện cơ chế tự chủ theo các nhóm sau đây:
- Nhóm 1: Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên
và chi đầu tư;
- Nhóm 2: Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên;
- Nhóm 3: Đơn vị tự bảo đảm một phần chi
thường xuyên;
- Nhóm 4: Đơn vị do ngân sách nhà nước bảo
đảm chi thường xuyên.
Đối với đơn vị đã được cơ quan nhà nước có
Xác định loại hình
đơn vị sự nghiệp công lập ngành Y tế
Nghị định 43/2006/NĐ-CP quy định về quyền
tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ tổ
chức bộ máy, biên chế và tài chính đối đơn vị sự
nghiệp công lập, Thông tư 71/2006/TT-BTC của Bộ
Tài chính (hướng dẫn Nghị định 43/2006/NĐ-CP)
Thực hiệntự chủtài chính
tại các đơnvị sựnghiệp công lậpngànhY tế
Vụ kế hoạch - Tài chính (
Bộ Y tế) *
Trong thời gian qua, cơ chế hoạt động, tài chính của các đơn vị sự nghiệp y tế công lập đã từng
bước được đổi mới theo hướng: tăng cường giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị; các
đơn vị được vay vốn, huy động vốn, liên doanh, liên kết hợp tác đầu tư để cải tạo, mở rộng, mua
sắm trang thiết bị và phát triển các cơ sở khám, chữa bệnh mới để nâng cao năng lực cung ứng
dịch vụ, đáp ứng nhu cầu đa dạng của người dân... Tuy nhiên, khi thực hiện tự chủ, tự chịu trách
nhiệm, các đơn vị sự nghiệp y tế công lập cũng gặp những khó khăn, hạn chế nhất định. Bài viết
phân tích và gợi mở một số giải pháp nhằm khắc phục các bất cập, tồn tại đặt ra.
Từ khóa: Đơn vị sự nghiệp công lập, y tế, tự chủ tài chính, cơ chế tài chính
In recent years, the operating and financial
mechanism of the public non income-
generating agencies of health care sector has
been renovated in the ways of enhancing
autonomy and responsibility for these
agencies; these agencies were able to make
loan, mobilize capital, cooperate with partners
to restructure, expand or purchase new
equipments to improve the capacity of their
services… however, when conducting the
autonomy and self-responsibility, the public
non income-generating agencies of health care
were facing certain difficulties. This paper
analyzes and recommends specific solutions
to overcome these limitations.
Keywords: Public non income-generating agencies, health
care, financial autonomy, financial mechanism
Ngày nhận bài: 03/11/2017
Ngày hoàn thiện biên tập: 29/11/2017
Ngày duyệt đăng: 1/12/2017
*Email:
