TÀI CHÍNH -
Tháng 7/2018
27
Về lĩnh vực hải quan
Theo kết quả khảo sát 1.039 DN của VCCI về việc
thực hiện TTHC trên NSW, khoảng 30% DN cho biết
đã thực hiện TTHC qua NSW. Đây là con số khá
tương đồng với số liệu của Tổng cục Hải quan công
bố về số lượng DN thực hiện TTHC qua NSW trong
tổng số các DN có thực hiện hoạt động XNK. Chia
theo nhóm DN, có thể thấy DNNN có tỷ lệ cho biết
thực hiện thủ tục trên NSW nhiều hơn cả, với 35%.
Kế đến là các DN dân doanh và DN FDI, lần lượt là
30% và 29%.
Về lĩnh vực hoạt động, có 46% DN hoạt động
trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản
từng thực hiện thủ tục hành chính qua NSW, có tỷ lệ
lớn nhất so với các nhóm còn lại (do Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn là Bộ có số thủ tục thực hiện
trên cổng nhiều nhất). Trong khi đó, tỷ lệ DN trong
lĩnh vực công nghiệp/chế tạo, thương mại, dịch vụ đã
thực hiện thủ tục qua cổng lần lượt là 23% và 29%.
Một điểm tương đối tích cực là tỷ lệ DN thực
hiện thủ tục trên NSW có sự tương quan thuận với
quy mô giá trị hàng hóa xuất nhập khẩu của DN.
Cụ thể, có 11% DN có quy mô giá trị hàng hóa dưới
1 tỷ thực hiện thủ tục qua NSW và tỷ lệ này gia
tăng dần, lên đến 40% với các DN có quy mô giá trị
hàng hóa xuất nhập khẩu (XNK) trên 100 tỷ.
Khi thực hiện TTHC trên NSW, nhiều DN cho
biết những thuận lợi đối với DN bao gồm: thời gian
tiếp nhận và xử lý hồ sơ giảm (54%), TTHC thực
hiện nhanh gọn, đơn giản (54%), thời gian chuẩn bị
hồ sơ cấp phép ít hơn so với phương thức truyền
thống (50%). Khoảng 40% DN cho biết chi phí
chuẩn bị hồ sơ giảm. Điều này cho thấy việc thực
hiện thủ tục qua NSW có thể giúp tiết giảm chi phí
chính thức cho DN. Dù vậy, mới chỉ có 22% DN
cho biết có giảm được chi phí không chính thức khi
thực hiện thủ tục qua NSW.
Vướng mắc về thủ tục hành chính
trong lĩnh vực thuế, hải quan
Đối với lĩnh vực thuế
Việc triển khai, nộp thuế điện tử, cắt giảm giờ
nộp thuế trong các năm qua của ngành Thuế đang
chủ yếu tập trung vào đối tượng người nộp thuế
là pháp nhân, DN. Trong khi đó, số lượng DN chỉ
gần 600.000 DN thì số lượng các hộ kinh doanh cá
thể lên tới trên 1,5 triệu hộ.
Các khoản thu thuế, phí từ hoạt động cho thuê
tài sản, lệ phí trước bạ nhà đất… số thu không
nhiều, nhưng thủ tục, hồ sơ kê khai nộp thuế vẫn
còn thiếu thuận lợi. Những phản hồi về vướng
mắc TTHC ở khu vực này còn không ít. Số tiền
thuế từ khu vực này chiếm tỷ trọng nhỏ trong
tổng tiền thuế nộp NSNN nhưng phân bố nhân
lực cán bộ thuế quản lý khu vực này lại chiếm
tỷ trọng khá cao, trong lúc đó lại rất thiếu nguồn
nhân lực cho cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm
tra, quản lý rủi ro.
Khảo sát về những lĩnh vực nào mà ngành Thuế
cần tiếp tục cải tiến trong thời gian tới, kết quả cho
thấy các DN mong muốn ngành Thuế cần tiếp tục
đơn giản hóa TTHC thuế (72%), giảm thời gian
thực hiện TTHC thuế đối với các DN có lịch sử
chấp hành tốt nghĩa vụ thuế (62%). Ngành Thuế
cũng cần nâng cao chất lượng thông tin về chính
sách, pháp luật thuế cho DN (52%) và tăng cường
ứng dụng công nghệ thông tin trong việc tiếp nhận
và giải quyết TTHC thuế (51%).
Bên cạnh đó, các DN cũng đề nghị cơ quan Thuế
cần chủ động phối hợp với các cơ quan khác trong
việc giải quyết các vướng mắc về thuế của DN (46%)
và tăng cường công khai minh bạch (44%). Đồng
thời, các DN tiếp tục đề xuất ngành Thuế cần nâng
cao năng lực giải quyết công việc của cán bộ, công
chức thuế (38%) và nâng cao kỷ cương, kỷ luật của
cán bộ công chức thuế (31%). Việc tiếp tục cải thiện
cơ sở vật chất tại các cơ quan Thuế để phục vụ người
nộp thuế tốt hơn có 26% DN lựa chọn.
Đối với lĩnh vực hải quan
Mặc dù đã có những cải cách khá triệt để được
cộng đồng DN đánh giá cao, tuy nhiên thực tế thời
gian thông quan hàng hóa vẫn còn cao so với các nước
ASEAN-6; một số TTHC thực hiện MCQG và hoạt
động kiểm tra chuyên ngành (KTCN) đối với hàng hóa
XNK còn không ít bất cập; hệ thống văn bản pháp luật
về KTCN còn nhiều nhưng chưa đủ, còn thiếu đồng
bộ, chưa phù hợp thực tế và thông lệ của quốc tế; lực
lượng KTCN tại cửa khẩu còn mỏng, phương tiện còn
thiếu, hiệu quả thấp; hiệu quả phối hợp trong hoạt
động KTCN tại cửa khẩu còn chưa cao.
Bên cạnh đó, việc thực hiện cơ chế MCQG là công
việc mới, phức tạp, nhiều bộ, ngành tham gia nên cần
phối hợp chặt chẽ, tích cực giữa các bộ, ngành. Ngoài
ra, cơ sở hạ tầng và việc ứng dụng công nghệ thông
tin của các bộ, ngành không đồng đều dẫn đến quá
trình thực hiện còn gặp khó khăn...
Đối với những DN chưa từng thực hiện TTHC
trên NSW, kết quả khảo sát cũng cho thấy, có 26%
cho biết vì chưa được đào tạo, hướng dẫn để thực
hiện thủ tục trên NSW, 23% số DN chưa có thông tin
về NSW, 11% số DN cho rằng thủ tục DN muốn thực
hiện chưa có trên NSW; và 5,3% là các lý do khác.
