TÀI CHÍNH -
Tháng 12/2017
33
đơn vị trong Tổng cục Hậu cần kỹ thuật nên quan
tâm đến những vấn đề như: (i) Đa dạng hóa nguồn
vốn nhằm tạo vốn cho các hoạt động CGCN, tăng
ứng dụng công nghệ chuyển giao vào sản xuất theo
hướng tạo ra các sản phẩm lưỡng dụng; (ii) Tăng
cường phát triển đội ngũ nhân lực vừa có năng lực
giám định công nghệ, vừa có khả năng nghiên cứu
và phát triển công nghệ, biến các công nghệ chuyển
giao thành sản phẩm riêng của Việt Nam; (iii) Hoàn
thiện các cơ chế chính sách, nhất là các văn bản liên
quan đến công nghiệp an ninh, để từ đó xây dựng các
chiến lược về phát triển công nghiệp an ninh, trong
đó bao gồm chính sách CGCN liên quan đến lĩnh vực
công nghiệp an ninh; (iv) Cập nhật liên tục các giải
pháp công nghệ mới trên thế giới để tránh tình trạng
nhập những công nghệ lạc hậu trên thế giới về Việt
Nam; (v) Tăng cường thực hiện giải pháp cổ phần
hóa các doanh nghiệp an ninh; (vi) Hình thành thị
trường công nghiệp an ninh, trong đó cho phép các
doanh nghiệp tư nhân được tự tìm kiếm các nguồn
CGCN trong các nhóm sản phẩmmà nhà nước không
cấm, nhằm phục vụ nhu cầu an ninh tư nhân; (vii)
Tăng cường phát triển hợp tác quốc tế, tranh thủ tối
đa nguồn lực khoa học kỹ thuật và công nghệ trong
và ngoài nước.
Tài liệu tham khảo
1. Trần Đại Quang, Nguyễn Xuân Yêm, 2015, Khoa học Công an Việt Nam, tập 8, Lý
luận Hậu cần – kỹ thuật Công an nhân dân;
2. Tổng cục Hậu cần – Kỹ thuật, 2015, Tài liệu hội nghị Tổng kết công tác Hậu cần,
kỹ thuật công an nhân dân năm 2014;
3. Tổng cục Hậu cần – Kỹ thuật, 2016, Tài liệu Hội nghị Doanh nghiệp Bộ Công
an năm 2015.
4.
-
coi-trong-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-381226/. Đầu tư khoa học công
nghệ, coi trọng phát triển công nghiệp an ninh;
5.
-
0/c/22902404.epi Vấn đề an ninh trong cuộc cách mạng công nghiệp 4.0
hợp đồng CGCN thường bao gồm nhiều phần, với
các giai đoạn chuyển giao, triển khai, ứng dụng khác
nhau nên cũng làm kéo dài thời gian thực hiện các
hợp đồng CGCN.
Đánh giá hoạt động chuyển giao công nghệ
Nhìn lại hoạt động chuyển giao công nghệ tại
Tổng cục Hậu cần – Kỹ thuật thời gian qua có thể
nhận thấy, nhờ sự nỗ lực của các đơn vị trong Tổng
cục, hoạt động tiếp nhận công nghệ hiện đại từ nước
ngoài đã có những kết quả nhất định như: (i) Tiếp cận
ngày càng đa dạng các nguồn công nghệ cao trong
nhiều lĩnh vực an ninh, bao gồm cả các công ty sở hữu
công nghệ nguồn; (ii) Tăng dần mức độ hiện đại trong
công nghệ chuyển giao; (iii) Tăng năng lực nghiên
cứu của các đơn vị trong Tổng nhờ ứng dụng, đổi
mới các công nghệ được chuyển giao từ nước ngoài;
(iv) Tăng năng lực sản xuất các phương tiện nghiệp
vụ phục vụ các công tác, chiến đấu của các đơn vị
trong và ngoài Ngành; (v) Nâng cao chất lượng các
sản phẩm kỹ thuật nghiệp vụ, đảm bảo hiệu quả hoạt
động của Ngành.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả, thành tựu,
hoạt động CGCN tại Tổng cục Hậu cần – Kỹ thuật
(Bộ Công an) còn gặp nhiều vướng mắc như: (i) Phụ
thuộc vào bên chuyển giao (về phụ tùng thay thế, về
giải pháp kỹ thuật, bản quyền…); (ii) Chi phí chuyển
giao công nghệ còn cao, do hầu hết vẫn chưa tiếp cận
được với đầu nguồn cung ứng công nghệ; (iii) Thời
gian chuyển giao kéo dài, dẫn tới chậm triển khai áp
dụng vào sản xuất đại trà và đưa ra thị trường còn
chậm; (iv) Mức độ hiện đại của công nghệ của công
nghệ chưa cao và chưa tương xứng với chi phí bỏ ra
để nhập công nghệ, gây khó khăn cho việc đảm bảo
an ninh, đặc biệt là trong việc đối phó với tội phạm
công nghệ cao; (v) Bị hạn chế trong việc tiếp cận các
bí quyết kỹ thuật, làm hạn chế khả năng đổi mới,
nghiên cứu và phát triển công nghệ tại các đơn vị
trong Tổng cục.
Kết luận và kiến nghị
Chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực công nghiệp
an ninh là cần thiết đối với Việt Nam hiện nay. Tuy
nhiên, trong quá trình chuyển giao nhiều vấn đề đã
nảy sinh khiến cho hiệu quả việc chuyển giao công
nghệ trong các dự án được thực hiện thông qua Tổng
cục Hậu cần kỹ thuật (Bộ Công an) còn thấp. Các vấn
đề như chi phí bỏ ra nhập khẩu chưa tương xứng với
chất lượng công nghệ chuyển giao, thời gian nhập
công nghệ còn kéo dài, khả năng kiểm soát công nghệ
sau nhập khẩu của bên Việt Nam còn hạn chế…
Để giải quyết những vấn đề này, Bộ Công an, các
Hình 2. Phân bố chi phí chuyển giao công nghệ
ở các phương thức chuyển giao tính theo tỷ trọng
hợp đồng chuyển giao
Nguồn: Tác giả tổng hợp và tính toán
