TÀI CHÍNH -
Tháng 9/2015
37
hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin phù hợp
với yêu cầu quản lý của Chi cục. Tiến hành xây dựng
các tiêu chí quản lý rủi ro trong lĩnh vực kiểm tra sau
thông quan để bổ sung cho các tiêu chí quản lý rủi ro
trong thông quan…
- Đào tạo chuyên sâu cán bộ làm công tác phòng,
chống gian lận thương mại: Có kế hoạch tổng thể về
đào tạo, đào tạo lại; tuyển dụng mới và điều động
luân chuyển cán bộ cho phù hợp với từng lĩnh vực
chuyên môn nghiệp vụ, trong đó có lĩnh vực kiểm tra
sau thông quan và kiểm soát hải quan. Đối với cán bộ
làm công tác điều tra, ngành Hải quan cần phối hợp
với các cơ sở đào tạo của các ngành Công an, Quân
đội để nâng cao năng lực điều tra, trinh sát của cán bộ
hải quan. Đối với cán bộ thuộc lực lượng kiểm tra sau
thông quan cần bổ sung thêm các kiến thức về kế toán,
kiểm toán, ngoại ngữ, tin học…
- Đầu tư, trang bị cơ sở vật chất, phương tiện
hỗ trợ cho hoạt động chống buôn lậu và gian lận
thương mại: Hình thành các địa điểm kiểm tra hải
quan tập trung, đầu tư trang thiết bị các phương
tiện kiểm tra, kiểm soát hiện đại, giảm thiểu đến
mức thấp nhất việc kiểm tra thủ công đối với hàng
hóa, hành lý xuất, nhập khẩu. Rà soát, nâng cấp để
sử dụng có hiệu quả các trang thiết bị hiện có, bổ
sung các trang thiết bị hiện đại, phù hợp với đặc thù
của từng tuyến địa bàn…
Bên cạnh đó, Cục Hải quan Hà Tĩnh cũng cần
đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền pháp
luật cho người dân và cộng đồng DN; Tăng cường
công tác kiểm tra sau thông quan, đặc biệt là đối với
những DN có độ rủi ro cao, những mặt hàng nhạy
cảm; Nâng cao hiệu quả phối kết hợp nội bộ Hải
quan và với các cơ quan chức năng (biên phòng,
công an…); Đẩy mạnh hợp tác quốc tế đặc biệt là với
các cơ quan hải quan quốc gia láng giềng có chung
đường biên giới…
Tài liệu tham khảo:
1. Chính phủ (2013), Nghị đinh 127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013 quy định xử
phạt vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong
lĩnh vực hải quan;
2. Ban chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại tỉnh Hà Tĩnh, Báo
cáo tổng kết từ 2010-2015;
3. Một số website: mof.gov.vn, customs.gov.vn, baohaiquan.vn.
động hải quan. Đối với các hành vi buôn lậu, vận
chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới và tội trốn
thuế cần phải quy định lại định lượng giá trị hàng
hóa, số thuế ẩn lậu làm căn cứ xử lý hình sự. Bên
cạnh đó, hiện việc phân biệt hành vi vi phạm hành
chính hay vi phạm hình sự đối với các hành vi buôn
lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới và
hành vi trốn thuế đang có nhiều quan điểm và cách
xử lý khác nhau ở các cơ quan bảo vệ pháp luật nói
chung và trong ngành Hải quan nói riêng. Vì vậy,
kiến nghị các cơ quan chức năng cần hướng dẫn cụ
thể Điều 153, Điều 254 Bộ luật Hình sự…
Hai là,
xây dựng các chế tài đủ mạnh để dập tắt
động cơ buôn lậu, gian lận thương mại: Hội nhập
kinh tế quốc tế đang khiến các hoạt động buôn lậu,
gian lận thương mại có chiều hướng gia tăng với
những phương thức thủ đoạn đa dạng, tinh vi hơn.
Với đặc thù trong quá trình thực thi nhiệm vụ của
mình, khi phát hiện tội phạm nếu không cho phép
cơ quan Hải quan có quyền tạm giữ người, bắt giữ
người, nếu để người đó xuất cảnh thì việc điều tra,
truy tố sẽ gặp khó khăn. Do vậy, nên tăng thêm
quyền hạn và trách nhiệm cho cơ quan Hải quan
trong việc ngăn chặn người phạm tội bỏ ra nước
ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động điều tra
sau này. Ngoài ra, cần có chế tài xử phạt năng hơn
nhằm mang tính cảnh báo, răn đe với các hoạt động
buôn lậu, gian lận thương mại...
Ba là,
tăng cường và đẩy mạnh việc sử dụng hiệu
quả các biện pháp nghiệp vụ
- Đẩy mạnh công tác thu thập, xử lý thông tin tình
báo Hải quan: Sớm nghiên cứu để có biện pháp kiện
toàn tổ chức, cơ chế hoạt động để công tác thu thập,
xử lý thông tin nghiệp vụ Hải quan được tiến hành có
hiệu quả ở từng cấp và từng lĩnh vực nghiệp vụ của
Ngành. Xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin bổ sung cho
hệ thống cơ sở dữ liệu lấy từ hoạt động thông quan
của Ngành, trong đó có thông tin về hoạt động, về quá
trình chấp hành pháp luật của DN; thông tin về các vi
phạm pháp pháp luật hải quan... Củng cố, xây dựng
mạng lưới cơ sở bí mật hoạt động hiệu quả tại các địa
bàn trọng điểm, trên cơ sở đó hình thành hệ thống
theo dõi, nắm tình hình, quản lý địa bàn có chiều sâu,
thống nhất…
- Đẩy mạnh áp dụng quản lý rủi ro trong công tác
chống gian lận thương mại: Tiến hành đánh giá lại
toàn bộ thông tin cơ sở dữ liệu DN hiện có, bao gồm
cả các thông tin trong ngành Hải quan từ các cơ sở
dữ liệu các cấp thông tin trong Chi cục và các thông
tin quản lý của các cơ quan, tổ chức có liên quan;
Nghiên cứu chuẩn mực hệ thống cơ sở dữ liệu thông
tin về DN theo kinh nghiệm của Hải quan quốc tế để
Trong 6 tháng đầu năm 2015, Cục Hải quan Hà
Tĩnh đã phối hợp với các lực lượng chức năng
trênđịa bànphát hiện, bắt giữ và xử lý 78 vụ việc.
Trong đó, 5 vụ buôn lậu vận chuyển trái phép
hànghóa, 4 vụma túy, 69 vụvi phạmhành chính.
