TÀI CHÍNH -
Tháng 2/2017
31
với quá trình nâng cao các nhân tố tổng hợp (TFP)
và năng suất lao động. Ngoài tái cơ cấu NSNN và
nợ công, 03 trọng tâm là tái cơ cấu đầu tư công, tái
cơ cấu DNNN và tái cơ cấu các thị trường tài chính
được đẩy mạnh, trong đó:
- Về tái cơ cấu đầu tư, trọng tâm là đầu tư công:
Thể chế và tổ chức thực hiện tái cơ cấu đầu tư
công được ban hành để nâng cao hiệu quả công tác
quản lý vốn đầu tư công, khuyến khích đa dạng
hóa nguồn lực cho đầu tư phát triển. Đầu tư công
được tái cơ cấu trên cơ sở các ưu tiên chiến lược,
xây dựng và triển khai kế hoạch đầu tư công trung
hạn và hàng năm, đẩy mạnh xã hội hóa trong đầu
tư trên cơ sở ban hành quy định về khuyến khích
đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP). Ngoài
ra, để nâng cao chất lượng phân bổ vốn đầu tư từ
NSNN, nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ
vốn đầu tư phát triển (ĐTPT) giai đoạn 2016-2020,
Chính phủ đã ban hành chỉ thị tăng cường quản lý
đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn
NSNN, trái phiếu chính phủ (TPCP) và Chỉ thị về
tăng cường các biện pháp xử lý nợ đọng xây dựng
cơ bản (XDCB).
Bên cạnh đó, Luật NSNN 2015, đã quy định rõ
đầu tư công phải được xác định trên cơ sở các Kế
hoạch tài chính 5 năm và Kế hoạch tài chính - NSNN
3 năm, khả năng cân đối các nguồn lực trong năm
dự toán; quy định nhiệm vụ chi đầu tư phát tư
phát triển theo lĩnh vực, theo từng cấp ngân sách,
các quy định liên quan đến quyết định đầu tư các
chương trình, dự án sử dụng vốn NSNN phải bảo
đảm trong phạm vi ngân sách theo phân cấp. Đồng
thời, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc
chấp hành Luật Đầu tư công và các quy định pháp
luật về kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư công.
CHÍNH SÁCHTÀI CHÍNHPHỤC VỤ
TÁI CƠ CẤUKINHTẾ VÀ ĐỔI MỚI MÔHÌNHTĂNGTRƯỞNG
ThS. NGUYỄN THỊ HẢI BÌNH
Tái cơ cấu nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng nhằm thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa,
hiện đại hóa là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta, được ưu tiên, quan tâm hàng đầu trong
giai đoạn 2016 -2020. Để đạt được mục tiêu đó, Đảng và Nhà nước đã đề ra nhiều đường lối, chính
sách nhằm thúc đẩy quá trình tái cơ cấu kinh tế và chuyển đổi mô hình tăng trưởng, trong đó
không thể thiếu các cơ chế, chính sách về tài chính.
Từ khóa: Chính sách tài chính, kinh tế vĩ mô, ngân sách nhà nước.
Ngày nhận bài: 2/1/2017
Ngày chuyển phản biện: 4/1/2017
Ngày nhận phản biện: 12/1/2017
Ngày chấp nhận đăng: 13/1/2017
Economic restructure and growth
model renovation for the overall goals of
industrialization, modernization are the
most important factors in the development
strategy of the Party and the Government
for the period of 2016-2020. To achieve
these goals, the Party and the Government
released policies and action plans to enhance
the economic restructure and growth model
transition, in which, financial policy and
financial mechanism play key role.
Keywords: Financial policy, macroeconomics,
stage budget
Những kết quả đạt được
Thực hiện chủ trương, định hướng của Đảng về
tái cơ cấu nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng,
nâng cao năng suất, sức cạnh tranh của nền kinh tế,
thời gian qua, thể chế, chính sách tài chính liên tục
được cải cách và hoàn thiện trên nhiều mặt, góp
phần vào nâng cao chất lượng tăng trưởng và năng
suất lao động. Cụ thể:
Thứ nhất,
tái cơ cấu trong lĩnh vực tài chính –
ngân sách nhà nước (NSNN) được đẩy mạnh gắn
