TÀI CHÍNH -
Tháng 4/2017
70
bắt đầu được áp dụng, kiểm toán nội bộ trong các
trường đại học ở nước ta vẫn là vấn đề khá mới mẻ,
từ đó đối mặt với không ít rào cản, cụ thể:
Một là,
rào cản về quy định: Khái niệm kiểm toán
nội bộ còn khá mới đối với nhiều trường đại học
công lập. Đặc biệt, đến nay vẫn chưa có một văn bản
nào quy định hay hướng dẫn về việc hình thành, tổ
chức hoạt động kiểm toán nội bộ tại các trường đại
học, khiến cho việc thiết lập, áp dụng hoạt động này
gặp không ít khó khăn. Nghị định 16/2015/NĐ-CP
ngày 14/02/2015 quy định về cơ chế tự chủ của các
đơn vị sự nghiệp công lập và Luật Kế toán (có hiệu
lực thi hành từ ngày 1/1/2017) hiện cũng chỉ đề cập
chung chung về kiểm toán nội bộ tại các đơn vị sự
nghiệp công lập.
Hai là,
rào cản về niềm tin: Hiện, kiểm toán nội bộ
chưa thực sự tạo được tín nhiệm đối với các bên liên
quan. Tính pháp lý thấp trong các kết luận của kiểm
toán nội bộ, khiến các bên phải cân nhắc. Ngoài ra,
bài toán về chi phí và lợi ích luôn luôn được đặt ra,
nhằm tìm ra câu trả lời có nên dành nguồn lực tài
chính lớn để thiết lập và duy trì bộ phận kiểm toán
nội bộ trong mỗi đơn vị hay không?
Ba là,
rào cản về chi phí: Áp lực tự chủ về tài
chính buộc các nhà quản lý trong các trường đại học
phải cân nhắc kỹ càng đối với mỗi khoản chi tiêu
thường xuyên. Thông thường, các trường sẽ ưu tiên
nguồn lực cho chi phí quản lý, nguồn lương thưởng
cho cán bộ, giảng viên, đầu tư cơ sở vật chất phục
vụ học tập… trong khi, việc đầu tư nguồn lực tài
chính cho kiểm toán nội bộ và bộ máy liên quan sẽ
ít được ưu tiên hơn.
Bốn là,
rào cản về nguồn nhân lực: Hiện nay, dù
công tác đào tạo nguồn nhân lực kiểm toán khá sôi
động, song kinh nghiệm công việc, cộng với các
đặc thù tại các trường đại học công lập ở Việt Nam,
Bốn rào cản đối với
kiểm toán nội bộ tại các trường đại học
Thực tế công tác quản lý tại các trường đại học
cho thấy, kiểm toán nội bộ góp phần đảm bảo công
khai minh bạch thông tin về tài chính; Nâng cao tính
hiệu quả, tính hiệu năng và tính kinh tế trong các
hoạt động; Duy trì sự tuân thủ các quy định, quy
chế trong nội bộ của trường đại học. Ngoài ra, kiểm
toán nội bộ cũng giúp cải tiến, hoàn thiện hệ thống
quản lý, điều hành hoạt động của trường đại học.
Đặc biệt, góp phần phát hiện những sơ hở, yếu kém,
gian lận trong quản lý, bảo vệ tài sản của đơn vị,
từ đó đưa ra các đề xuất nhằm ngăn ngừa các hiện
tượng tiêu cực, khai thác và sử dụng nguồn lực tài
chính một cách hiệu quả khi thực hiện tự chủ tài
chính tại các trường đại học… Tuy nhiên, do mới
Nângcaohiệuquảkiểmtoánnộibộ
tại các trường đại học công lập
ThS. Đoàn Tất Thành
- Đại học Lao động Thương binh Xã hội
Để có thể bắt kịp với xu thế phát triển, hiện nay nhiều trường đại học công lập đã được giao quyền tự chủ,
tự chịu trách nhiệm đồng bộ cả về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nhân sự và tài chính. Tuy nhiên, do
mới áp dụng, nên kiểm toán nội bộ trong các trường đại học công lập ở nước ta vẫn là vấn đề khá mới mẻ.
Nhận diện những rào cản đối với việc áp dụng kiểm toán nội bộ tại các trường đại học công lập, bài viết đề
xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác này trong thời gian tới.
Từ khóa: Kiểm toán nội bộ, kiểm soát nội bộ, quản lý tài chính, đại học công lập
In order to keep up with the development
trend, many public universities have now
been given autonomy and self-responsibility
in terms of performance, organizational
structure, personnel and finance. However,
due to its new application, internal audit
in public universities is still recognized asa
relatively new problem. Identifying barriers
to the application of internal auditing at
public universities, this paper proposes some
recommendations to improve this work in the
near future.
Keywords: Internal audit, internal control, finan-
cial management, public university
