TÀI CHÍNH -
Tháng 6/2015
35
Chuyên nghiệp hóa hoạt động đại lý hải quan
Theo Cục Giám sát quản lý về hải quan (Tổng
cục Hải quan), quy định mới của Luật Hải quan
2014 và các văn bản hướng dẫn đã có sự thay đổi
hết sức quan trọng đối với hoạt động đại lý hải
quan. Những quy định mới liên quan đến đại lý
hải quan được hứa hẹn sẽ nâng cao tính chuyên
nghiệp của hoạt động này theo chuẩn mực, thông
lệ quốc tế và đưa các đại lý hải quan thực sự trở
thành “cánh tay nối dài” của cơ quan Hải quan.
Theo đó, thẩm quyền xác nhận đủ điều kiện hoạt
động đại lý hải quan do Tổng cục trưởng Tổng cục
Hải quan quyết định thay vì thẩm quyền của các
Cục Hải quan như trước đây. Một điểm mới nữa
là việc làm thủ tục hải quan phải do doanh nghiệp
(DN) trực tiếp thực hiện hoặc thông qua đại lý hải
quan, chỉ còn một số ít trường hợp được phép ủy
quyền khi làm thủ tục hải quan (các trường hợp
đối với hàng hóa phi mậu dịch - nhưng số lượng
này không nhiều). Quy định mới này xuất phát từ
khuyến nghị của các chuyên gia của Tổ chức Hải
quan thế giới (WCO) và căn cứ vào thực tế hoạt
động đại lý hải quan tại Việt Nam trước đây. Theo
chuyên gia của WCO, việc Tổng cục Hải quan xác
nhận điều kiện hoạt động đại lý sẽ giúp cho việc
theo dõi hoạt động của các đối tượng DN này được
tập trung, thống nhất trên phạm vi cả nước.
Với mục tiêu khuyến khích việc phát triển hoạt
động đại lý hải quan nên cơ quan Hải quan sẽ tạo
thuận lợi tối đa trong việc thẩm định hồ sơ và xác
nhận điều kiện hoạt động đại lý hải quan cho DN
đủ điều kiện. Một cán bộ của Cục Giám sát quản lý
về hải quan có nhiều năm theo dõi hoạt động đại
lý hải quan chia sẻ thêm, một điểm mới nữa là việc
cấp thẻ nhân viên đại lý hải quan sẽ thuận lợi hơn
trước rất nhiều. Theo quy định trước đây, để được
cấp thẻ nhân viên đại lý hải quan, các cá nhân phải
tham gia một khóa đạo tạo cơ sở do Bộ Tài chính
quy định, sau đó mới được tham gia các kỳ thi để
cấp thẻ nhân viên đại lý hải quan. Tuy nhiên, hiện
nay, để tạo thuận lợi cho những cá nhân, tổ chức
có nhu cầu, cơ quan chức năng không yêu cầu điều
kiện phải tham gia các lớp đào tạo như đề cập ở
trên mà có thể tự học tập, nghiên cứu, cơ quan Hải
quan chỉ kiểm soát chất lượng thông qua việc thi,
kiểm tra một cách chặt chẽ.
Bên cạnh đó, việc phát triển đại lý hải quan một
cách đúng nghĩa sẽ tạo rất nhiều thuận lợi cho cộng
đồng DN. Theo thông lệ và thực tế hoạt động ở
các nước phát triển, các DN sản xuất, kinh doanh
thường không trực tiếp làm thủ tục hải quan mà
thông qua đại lý hải quan. Bởi thực tế việc khai báo
thủ tục hải quan đòi hỏi người khai phải nắm rõ rất
nhiều quy định khác nhau liên quan đến cơ chế,
chính sách pháp luật về xuất nhập khẩu (XNK).
Và để làm tốt nhất việc này chính là những nhân
viên đại lý hải quan đúng nghĩa. Do đó, cơ quan
Hải quan khuyến khích các DN nên sử dụng đại lý
hải quan khi thực hiện thủ tục hải quan. Thực tế
tại Việt Nam, qua tìm hiểu của chúng tôi, các DN
lớn như Samsung, Intel… dù có bộ phận XNK độc
lập nhưng việc khai báo hải quan vẫn được các DN
thực hiện thông qua đại lý để tránh sai sót. Ngoài ra,
việc phát triển đại lý hải quan cũng sẽ giúp loại bỏ
QUY ĐỊNHMỚI VỀ ĐẠI LÝ GIÁMSÁT HẢI QUAN
GIỮAVIỆTNAM–TRUNGQUỐC
ThS. NGUYỄN THỊ THU CÚC
Nhằm tiếp tục đẩy mạnh cải cách hiện đại hóa hải quan, ngày 10/4/2015, Bộ Tài chính đã
ban hành Thông tư số 47/2015/TT-BTC quy định về việc thí điểm thực hiện quy định Đại lý
giám sát hải quan thực hiện Hiệp định vận tải đường bộ giữa Chính phủ Việt Nam và Trung
Quốc. Theo đó, các thủ tục thành lập và hoạt động của đại lý giám sát hải quan được đưa
ra tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu và quản lý hải quan.
