TÀI CHÍNH -
Tháng 6/2015
45
Lợi ích của quy trình kiểm tra sau thông quan
Quy trình kiểm tra sau thông quan (KTSTQ) nhằm
hướng dẫn công tác KTSTQ đối với hàng hóa xuất
nhập khẩu của riêng ngành Hải quan sao cho dễ hiểu,
dễ thực hiện để xác định được mức độ chính xác trung
thực trong khai báo hải quan từ đó xác định mức độ
chấp hành pháp luật của doanh nghiệp (DN). Tuy
nhiên, đến thời điểm hiện nay, chưa có một khái niệm
cụ thể nào về quy trình KTSTQ. Xuất phát từ khái
niệm về quy trình, xuất phát từ khái niệm KTSTQ có
thể hiểu khái niệm về quy trình KTSTQ như sau:
Quy trình KTSTQ là trình tự các bước công việc mà
công chức hải quan phải thực hiện để thực hiện nghiệp
vụ KTSTQ theo quy định của pháp luật hải quan. Hay
nói một cách khác, quy trình KTSTQ là trình tự các
thao tác nghiệp vụ mà công chức hải quan phải thực
hiện để tiến hành KTSTQ theo quy định của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền.
Quy trình kiểm tra sau thông quan là quy định
mang tính chất hướng dẫn trong nội bộ ngành hải
quan về nghiệp vụ KTSTQ được ban hành bởi Tổng
Cục Hải quan. Có thể nói Quy trình kiểm tra sau
thông quan như là cẩm nang về nghiệp vụ KTSTQ,
quy trình này thường xuyên được đánh giá và hoàn
thiện nhằm đáp ứng các yêu cầu mà ngành Hải
quan đặt ra cho nghiệp vụ KTSTQ. Kết quả của cuộc
KTSTQ được coi là nhanh hay chóng, là chính xác
hay không chính xác, phần lớn tùy thuộc vào chuẩn
đầu vào của quy trình, các bước công việc được thực
hiện trong quy trình KTSTQ
Ở Việt Nam, kể từ khi Luật Hải quan 2001 có hiệu
lực, công tác KTSTQ đã được tăng cường nhằm đáp
ứng yêu cầu kiểm tra hải quan trong bối cảnh tự do hóa
thương mại. Tuy nhiên, đến năm 2006, Tổng Cục Hải
quan mới ban hành quy trình phúc tập hồ sơ hải quan
và Quy trình KTSTQ theo Quyết định 621/QÐ-TCHQ
ngày 29/03/2006. Hiện nay, công tác KTSTQ được
hướng dẫn thực hiện bởi Quyết định 3550/QÐ-TCHQ
của Tổng cụcHải quanngày 01/11/2013 (thay thếQuyết
định số 1383/QĐ-TCHQ ban hành ngày 14/07/2009).
Theo đó, tại Quyết định 3550/QĐ-TCHQ Tổng cục Hải
quan đã đưa ra quy định cụ thể về quy trình KTSTQ
đối với hàng hóa xuất nhập khẩu bao gồm 3 quy trình:
Quy trình thu thập, xử lý thông tin phục vụ hoạt động
KTSTQ đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (quy
trình 1); Quy trình KTSTQ đối với hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu (quy trình 2); Quy trình lập hồ sơ và ban
hành quyết định hành chính trong lĩnh vực KTSTQ
(quy trình 3).
Với những quy định về quy trình KTSTQ cụ thể
khi triển khai vào thực tiễn ngay lập tức đã phát
huy hiệu quả cao không chỉ trong công tác quản lý
hải quan mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho DN
trong hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa. Theo
đó, trong năm 2014 hoạt động KTSTQ đã đạt được
nhiều kết quả, cụ thể như:
Thứ nhất,
công tác KTSTQ đã được triển khai theo
các chuyên đề KTSTQ với nhiều loại hình hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu và các mặt hàng có mức độ rủi
ro cao như: Chuyên đề KTSTQ khoáng sản xuất khẩu,
đã truy thu 12,42 tỷ đồng, dự kiến tiếp tục truy thu
khoảng 11 tỷ đồng; Chuyên đề KTSTQ thiết bị y tế
nhập khẩu, đã truy thu 4,4 tỷ đồng; Chuyên đề KTSTQ
về thuế GTGT đối với mặt hàng Vitamin, truy thu
hơn 8 tỷ đồng; và nhiều chuyên đề KTSTQ khác như
GIẢI PHÁPĐỔIMỚI
QUY TRÌNHKIỂMTRA SAUTHÔNGQUANTẠI VIỆT NAM
TS. NGUYỄN THỊ KIM OANH -
Học viện Tài chính
Kiểmtra hải quan được thực hiện bởi các bước công việc như kiểmtra trước thông quan, kiểm
tra trong thông quan và kiểmtra sau thông quan. Ởmỗi giai đoạn kiểmtra này đều được
hướng dẫn thực hiện bởi các quy trình. Bài viết bàn về quy trình đổi mới kiểmtra sau thông
quan củaHải quan Việt Namtrong thời gian qua, với những kết quả thiết thực và những tồn
tại cần được khắc phục để phát huy hơn nữa vai trò của của kiểmtra sau thông quan.
