38
TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG
theo chế độ tự nguyện. Các liên đoàn lao động chịu
trách nhiệm chính đối với BHTN chứ không phải do
các cơ quan chính phủ mặc dù chính phủ rót nguồn
trợ cấp vào quỹ bảo hiểm. Năm 1990 Thủ tướng Đan
Mạch, Poul Nyrop Rasmussen đưa ra thuật ngữ “An
sinh linh hoạt” chỉ sự kết hợp giữa tính linh hoạt
của thị trường lao động trong một nền kinh tế năng
động và an sinh cho người lao động. Năm 1997, thời
hạn được hưởng trợ cấp thất nghiệp tối đa giảm từ
7 năm xuống 5 năm.
Chương trình BHTN do các quỹ BHTN quản
lý, vì thế, hệ thống của Đan Mạch phân biệt rõ
người tham gia BHTN và người không tham gia
BHTN (những người đó có thể nhận trợ cấp xã hội
riêng của Nhà nước). Người lao động buộc phải
có một chương trình phát triển cá nhân trong ít
nhất 52 tuần.
Việc tham gia BHTN là tự nguyện - Đối với người
lao động, người tự tạo việc làm và sinh viên mới tốt
nghiệp, viên chức làm việc trong khu vực vụ công,
các đại biểu dân cử. Từ năm 2003, tại Đan Mạch đã
có tới 83% dân số tham gia BHTN. Thời gian làm
việc tại bất cứ một nước châu Âu nào đều có thể
được tính để được hưởng BHTN ở Đan Mạch.
Người lao động trả phí thành viên cho nhiều
chương trình khác nhau do các công đoàn hỗ trợ,
các quỹ BHTN riêng biệt sẽ thu phí BHTN; xử lý
hồ sơ bảo hiểm và chi trả quyền lợi BHTN. Người
lao động được hưởng BHTN khi tham gia một
chương trình BHTN được tài trợ bởi các công đoàn
(người lao động không nhất thiết phải là thành
viên của công đoàn đó nhưng vẫn có thể tham
gia BHTN ở chương trình của công đoàn trong
bất cứ trường hợp nào). Người lao động phải đã
tham gia chương trình BHTN được ít nhất 1 năm
(thời gian tham gia BHTN ở các nước thuộc khối
EU có thể được tính nhưng sẽ áp dụng những
câp thât nghiêp. Trach nhiêm đong bao hiêm viêc
lam đươc xac đinh cho ngươi sư dung lao đông va
ngươi lao đông tuy theo tưng loai hinh hoat đông.
Một trong những vấn đề cơ bản trong thực hiện
chính sách bảo hiểm việc làm nói chung và BHTN
nói riêng là mức độ tuân thủ, đặc biệt trong các
doanh nghiệp vừa và nhỏ và đối với người lao động
hưởng tiền lương ngày. Hiện nay, tỷ lệ tuân thủ
ở Hàn Quốc vào khoảng 73,4%. Trong thị trường
lao động của Hàn Quốc, người lao động thường
được phân loại thành lao động thường xuyên, lao
động tạm thời và lao động theo ngày. Người lao
động tạm thời có thể làm việc với thời hạn xác định
hoặc không xác định thời hạn. Các doanh nghiệp
sử dụng lao động tạm thời để điều chỉnh số lượng
trong danh sách trả lương vì loại lao động này có
thể bị sa thải và không được hưởng trợ cấp một
lần. Người lao động được hưởng tiền lương ngày
được thuê mướn với một thời hạn xác định và tự
động chấm dứt khỏi danh sách trả lương. Một số
chủ sử dụng lao động không muốn thông báo hai
nhóm lao động nói trên về các mục đích bảo hiểm
xã hội. Sự yếu kém trong công tác quản lý chủ yếu
do thiếu những quy định thỏa đáng cho việc lưu
trữ hồ sơ của người sử dụng lao động với nhóm
lao động này.
Một trong những cản trở khác đối với việc thực
hiện chính sách bảo hiểm việc làm noi chung và
chương trình BHTN noi riêng là chất lượng của việc
làm giảm do mức độ an toàn thấp làm giảm động
lực khuyến khích các doanh nghiệp đào tạo người
lao động của mình và tạo ra những tiến bộ chậm
chạp của các dịch vụ việc làm, trong việc xây dựng
thông tin và dịch vụ về thị trường lao động.
Đan Mạch
Từ năm 1907, Đan Mạch đã triển khai BHTN
Bảg 2: So sán quy địn vê BHTN cua Thá Lan va Việ Nam
STT
Nôi dung
Thái Lan
Viêt Nam
1
Đôi tương
Người lao động lam công ăn lương trong
cac DN.
Ngươi sư dung lao đông sư dung từ 10 lao động trơ lên.
2
Pham vi
DN co sư dung từ 1 lao đông trơ lên.
Người lao động lam viêc theo hơp đông lao động, hơp đông
lam viêc từ đu 12 thang trơ lên.
3
Mưc đong
Dưa vao mưc tiên lương tôi thiêu, người lao
động 0,5%, ngươi sư dung lao động 0,5%,
Nha nươc 0,25%.
Người lao động đong 1%, ngươi sư dung lao động đong 1%,
Nha nươc đong 1%.
4 Điêu kiên hương
Đong BHTN trong vòng 15 thang trươc khi
thât nghiêp.
Đong 12 thang trong khoang 24 thang trươc khi thât nghiêp.
5
Mưc hương
50% mưc tiên lương trươc khi thât nghiêp.
60% mưc binh quân tiên lương, tiên công thang đong BHXH
cua 6 thang liên kê trươc khi thât nghiêp.
6 Thơi gian hương
6 thang.
3 thang, 6 thang, 9 thang, 12 thang tùy theo thơi gian đong.
Nguồn: Tập đoàn Bảo hiểm BKI Thái Lan
